食環署去年共巡查持牌食肆近20萬次,其間會按風險分類巡查制度訂定優次。審計署發現,有曾違例的食肆被錯誤歸類為較低風險,以致每次巡查時間相隔時間較長,亦有42%食肆牌照未能按時進行年度風險評估。
食環署去年和今年首6個月,分別巡查持牌食物業處所19.7萬次和10.4萬次。現行指引列明,署方會根據食物安全和衛生風險因素等,為食肆評定風險級別,如曾因違反相關食安或衛生條例遭定罪時,風險類別將會降級,而食環署會據風險訂定巡查優次。
5處所違例定罪未及時調整風險
不過審計署抽查發現,6個食物業處所在觸犯有關違例事項被定罪後,只有1個即時降級,其餘5個延遲6至11個月降級不等,又稱評估2023年風險時並無按規定計及全數定罪紀錄或適當風險水平,因此該6個處所評分有錯,當中一半更被錯誤歸類為較低風險水平,使巡查相隔的時間變得較長。
審計署建議,食環署要確保按照指引,適時和妥善更新名單及根據風險分類巡查,食環署指在現正開發的第三期牌照管理資訊系統,會考慮增設計算得分功能。
現行工廠食肆牌照列明只准招待其所在樓宇的工廠僱員,審計署根據網上資料,揀選4間資料顯示會招待公眾的工廠食堂,發現食環署8次成功巡查均匯報並無不符規定情況。審計署建議,食環署要檢視查找持牌食物業處所經營無牌食物業的措施,如工廠食堂經營食肆。食環署稱,今年首8個月已向相關違例工廠食堂作出40宗檢控,必要時會派員「放蛇」蒐集證據。
無牌食肆較2018年增一倍多
另外,今年首半年食環署系統共備存1,178間無牌食肆,較2018年全年的498間大幅增加一倍多。審計署認為食環署要密切監察無牌食物業處所的數目,包括區內無牌食物業活動的特點,以制訂適當措施應對;食環署長大致同意《審計報告》建議。
處理新食物業牌照申請延遲
《審計報告》又檢視食物業處所發牌工作,指食環署雖自稱其相關服務表現目標和承諾在2018至2022年全數達標,但審計署發現50宗新食物業牌照和10宗新設置露天座位許可申請,均有延遲等表現準則不達標情況,建議食環署檢視衡量服務表現準則。今年《施政報告》提到,食環署明年首季將簡化飲食業發牌制度,讓申請人更易掌握審批時間。