美國總統特朗普(上圖)拖延一周後,終簽署《香港人權與民主法案》,備受國際關注,但在中美尋求簽署首階段貿易協議之際,白宮似刻意低調,未有即時發相宣揚,所發布的兩則總統聲明,措辭謹慎兼似有弦外之音。除強調尊重中國國家主席習近平外,又指法案干涉總統權力,令人質疑特朗普政府會否認真執行法案內容。
當地跨黨派政客歡迎特朗普動筆,法案在眾議院的提案人、共和黨議員史密斯(Chris Smith)指這「清楚表明特朗普政府、美國國會及美國人,與香港人團結一起」,「習近平應明白美國不會在人權問題開玩笑,毆打、酷刑及囚禁民運人士是錯的,此歷史法案令中國知道尊重基本人權是最為重要的」。法案的參院推手、共和黨議員魯比奧(Marco Rubio)則形容它是美國阻止北京進一步影響及介入香港事務的「新及有意義的工具」;參議院外交委員會民主黨議員卡丁(Ben Cardin)亦稱為法案生效感驕傲。路透社引述消息人士,指白宮幕僚曾討論特朗普應否簽署《人權法》,有意見擔心會影響中美貿易協議,但最終還是建議特朗普動筆,以示支持香港示威者。
指部分條款「干涉總統權力」
不過從特朗普發布的兩則分別對外及對內的聲明,可見他未必熱衷於執行《人權法》。他在其中一則聲明中說︰「我簽署這法案是出於尊重中國國家主席習近平,以及香港民眾……期望中港領袖及代表們,能夠和睦地解決分歧,邁向長遠的和平及繁榮」。在另一則聲明,他則表示「法案內部分條款,會干涉憲法賦予總統闡明美國外交政策的權力(interfere with the exercise of the President’s constitutional authority)。政府將一致地看待法案每條條款,以及總統在外交上的憲法權力」。
法案要求美國國務卿每年向國會提交報告,審視香港是否仍有足夠自治,再檢討香港能否續按《美國—香港政策法》,享有獨立關稅區特殊地位等待遇,並授權美國總統點名及制裁侵害香港人權者,包括凍結其資產及禁止入境。CNN認為,特朗普上述聲明,或意味他只會執行部分條款。
特朗普其中一則聲明。(互聯網)








