特區政府近日就著公務員團隊的宣誓問題，已經觸動為「糧支」而情願留在團隊的公務員神經。事實上，公務員團隊近年一直被市民批評為「高薪無能」，拿著豐厚的俸祿，但辦事及處理突發事情能力卻欠奉。假若特區政府管治班子不及早改革現時公務員團隊，官僚制度更為僵化，政府的施政將會步步為艱。
筆者強調，特區政府管治及公務員團隊須有善治的精神，才能治好香港。「善治」已不是一個嶄新的公共行政學名詞，追本溯源，早在西漢時期，聖儒董仲舒在《對賢良策》上提到：「當更化而不更化，雖有大賢不能善治也」。董氏所提到的，正就是香港現時情況，雖有一流的管治班子和創新思維，但執行的公務員經常按本位辦事，香港怎能走出困境。
事實而言，官僚制度的陋弊已經成為各國政府的頭痛問題。因此，早在十多年前，國內已有如何透過「善治」來提升政府效能。經過學術界近年的討論，初步的善治理論須具備以下要素。
首先，市民安全得到保障，法律得到尊重，特別是這一切必須通過司法獨立，亦即通過法治來實現。在黑暴事件中，法官成為暴徒的「最佳朋友」，警方拉人，法庭放人，殺人放火者視為黑暴英雄，嚴重摧毀本港享譽國際的法治精神，市民又何能安心得到法律的保障？
再者，食物環境衛生署亦助重黑暴份子氣焰的政府部門！前年反修例事件中，黑暴份子到處將貼政治標語，理應食環署有責任盡快清除，回復社會原貌；及向黑暴份子發出告票，以示懲處。奈何食環署長的曖昧取態，缺乏能力處理棘手問題，試問這些公務員有能力為香港建設美好家園？
第二，公共機構公正地管理公共開支，亦即進行有效的行政管理。然而，本港有些部門根本是利用公帑來幫政府「倒米」。香港電台是一個典型例子。港台上下員工都是食「皇糧」，但為反政府外國勢力提供廣播平台，藉以打擊政府的管治威信。同時，港台仍厚著面皮，每年向立法會呈上財政預算作審批，每次都受到議員質詢，既要增加港台預算，但又批評政府施政，試問有哪個國家可以這樣做？納稅人投放港台資源，收不到應有推廣政府訊息的效用，完全道出了俗語「養狼狗，咬心口」精髓！
第三，政治領導人對其行為須向廣大市民負責。有些公務員更利用工作崗位的權力，將執法人員的個人資料公開，作為他們對黑暴份子的獻媚。試問公務員團體有這批「二五仔」，政府的施政又何能夠得以順利推行？政府管治團隊雖有「治方良藥」，但執行者往往「偷工減料」，社會未能治好，反而遭黑暴派毒害！
第四，政府信息須要靈通及到位，便於全體公民瞭解情況。特區政府在黑暴事件和抗疫工作中，消息往往落後於市民，被黑暴派拖後腳，做成「捱打」局面。特區政府須做好情報管理工作及風險評估，盡快闢謠及疏導工作，將謠言止於萌芽階段。更重要的是，政府須「從陽光出發」，加強發放訊息的渠道，目的是讓市民更清楚知道政府的工作，減少市民都政府的猜疑。
第五，公務員團隊須有「同理心」，管治及公務員團隊在推行政策前夕，必須做好危機管理，不要再以「冷氣房」的思維，來了解市民的意願，須要落區聆聽市民的需要。若有方向錯誤及遺留，須要盡快解決或暫停，減少政策對社會的負面衝擊，避免重蹈反修例事件的覆轍，加深香港的撕裂。
最後，政府管治及公務員團隊必須愛國愛港，才能上下同心做好政務。環顧各國的公務員，都對其憲法進行宣誓以示效忠國家，及保證不會做出叛逆國家行為。特區政府近日要求公務員宣誓，已有多位來自不同部門、不同職級的公務員自行離職。筆者認為，他們的離職並不感到可惜，反而對政府割除了多個「毒瘡」而感到欣慰。公務員事務局日後須要對其團隊，做好愛國愛港思想指導工作，加深他們對祖國的認識和了解。若果有公務員仍缺乏愛國愛港的精神，希望他們另謀高就，不要浪費他們「寶貴」時間，一來影響他們的心情，二來影響政府所提供服務的質素。
香港青年時事評論員協會成員
潘偉傑
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