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財經
2020-06-09 04:30:00
日報

中國的三件事—— 海南 地攤 金融改革

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海南自貿區的規劃較其他自貿區高。(資料圖片)

海南自貿區的規劃較其他自貿區高。(資料圖片)

近日最熱門的話題離不開海南自貿區和地攤經濟,中國已有11個自貿區,多一個不算多,少一個也不嫌少,要做到零關稅、簡稅制、低稅率、放權審批,並不難,但內地一向實施外匯管制,自貿區以貨幣自由流通吸引外資進駐,就好像2013年建立的上海自貿區,一直無法兌現這個承諾而不了了之。

今次海南島自貿區的規格和規劃比內地一眾的自貿區為高和仔細,自然不應一概而論。海南在地理位置上確有優勢,旁邊是下一任「中國製造」的最有機會接班人——東南亞諸國,海南若成為自貿區則可深化人民幣在區內的影響力,而且海南下方是兵家必爭的南海,自貿區的建立可緩解軍事張力。

至於貨幣自由流通這個難題,要資本帳開放不可能,但因應自貿區的發展而開放南海的貿易帳是可行的。當然,外資權衡資本帳和貿易帳的一收一放會抱有何種態度,是樂見其成還是擔心引君入甕,則要看造化了。 

至於地攤經濟,老實講,街邊擺檔在地球上已存在了大大話話數千年之久,大排檔經濟也歷經數代變革。今次成為風口位,或多或少是因為李克強總理之前道出中國6億貧窮人口這個事實,結合地攤經濟,就給人一種貧窮而無能可治,不如自生自滅的感覺。

地攤經濟能養活多少GDP,未能統計,但筆者很多內地朋友卻樂見其成,一來可朝九晚五後創點業務,二來可減少對網購的依賴,但地攤經濟最大的問題是治安、污染和最重要的地方稅收。如小微零售企由商舖轉戰地攤,租金肯定慳去不少,同樣,捉襟見肘的地方財政也是百上加斤。

相對海南自貿區和地攤經濟,甚少人提的是在兩會中由金融委宣布的11條金融改革措施。11條當中,貫穿左右的繼續是對中小微企貸款的呵護備至,而另外值得一提的有幾點。

一是中小銀行深化改革和補充資本,是蘭州銀行出現擠提後進一步防止系統性風險的措施。二是標準化票據管理辦法和標準化債權類資產認定規則,兩者都增加了企業和貿易的融資渠道,但更重要的啟示是政策想引導更多「激活存量」,利用多點民間資金來減輕財政壓力,就連商業票據和非標準化債券普羅大眾都可以參與買賣。三是評級機構和會計行業的發展,目的顯然是抗衡外國的壟斷。

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