在國際秩序上 美國唯我獨尊

美國總統拜登上周公布了任內首份國家安全戰略報告，把中國評定為唯一一個既具有重塑國際秩序意圖，又具有愈來愈多條件去推進這個目標的國家。

這個報告顯示，所謂美國的國家安全，與其他國家很不一樣；一般國家所關注的安全問題，不外是如何維護自己國家的主權與領土完整；也就是要建立國防力量，防止外敵入侵；美國是全球軍事力量最強的國家，根本沒有一個國家敢在這方面動美國的主意。美國的所謂國家安全，就是要維護美國在國際秩序上的話語權，亦即是說，其安全繫於美國能否保住自己在全球的霸主地位；其制訂出來的國際秩序，全球所有國家都得遵循，不容任何國家挑戰。

美國在國際秩序上有話語權，就可以令世界按美國的利益來運作，在眾多國際秩序上，美國最關注的是金融秩序，尤其是要保住美元作為國際貨幣的至尊地位。這樣，美國就可以享盡發鈔紅利，靠印鈔就可以掠奪全球資源，享盡別國的服務。美國聯儲局只要調撥一下利息水平，就可以控制全球的資金流動。美國連年雙赤(財赤、貿赤)，一樣可以不出問題，全靠美元在國際上有不可替代的地位。

美國之所以認為非遏抑中國的崛起不可，就是因為中國具有重塑國際秩序的意圖與潛力。一旦失去了在國際秩序上的話語權，美國人就再難憑自己的實際生產力，過現時這麼好的生活。這等同威脅美國的國家安全。

日本在上世紀八十年代，曾在工業生產上貼近美國，結果美國透過廣場協議逼日圓升值，令日本的出口立即失去原有的競爭力。這些都是透過美國制訂的金融秩序去達致。此外，歐債危機的出現，亦有人說是因為美國在背後做手腳，否則為何美國可以濫發美債而不用擔心出危機？

美國在維護自己的霸主地位時，是軟硬兼施的。凡是冥頑不靈不遵守其制訂秩序的，美國不惜以武力對付，伊拉克的薩達姆與利比亞的卡達菲，就是因為不肯用美元來結算自己的石油出口，而失去執政地位，最後連性命也不保。

其實，當今世上有意重塑國際秩序的何止中國一個。尤其是今次美國不顧全球經濟可能受到的拖累，一意孤行堅持要用加息手段去制約通脹，結果令全球大部分國家都身受其害。今年冬天勢將變得十分難過。一個令到全球大多數人都受到傷害的秩序，遲早會受到質疑與抵抗。

此之所以，我認為中國在對抗美國的霸權時，不用操之過急，大可以讓美國制訂出來的，只顧維護美國利益的國際秩序在全球不斷發酵，就可以透過後果懲罰自然法規，讓美國自食其果。現時這套全球金融秩序，早已千瘡百孔，難以修復，重塑不只是中國的需要，而是全球的需要。