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新聞
2020-06-01 04:30:00
日報

美國雖嚴詞厲色 卻拿不出有效的制約

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北京決定把國安法拿到香港實施,美國表示非常憤怒,認為此舉等同放棄一國兩制,令香港失去高度自治的環境,因此美國必須加以制裁,以逼使北京「收回成命」。

然而,中美之間從未為香港問題簽過任何協議,美國對香港的指望,只是美國自己的一廂情願,北京沒有責任非按美國意願行事不可。從北京的角度來看,香港是中國領土,中國完全有權決定在香港推行甚麼管治模式,美國無權干預。香港的反對派,以為靠美國的制裁威嚇,就可以逼使中國放棄在香港行使中國的主權,簡直是癡人說夢。相信無論北京受到的壓力有多大,中方也會咬緊牙關頂住。

現實是美國早已視中國為他的頭號敵人,有條件拖慢中國發展速度的措施,美國大部分早已用上了,可供選擇的新增做法已不多。所以,在上周五的記者會上,特朗普雖然嚴詞厲色地狂數中國的不是,卻拿不出甚麼新的即時有效的具體措施,足以逼使北京退讓。

為了令自己的制裁措施看來分量多一點,特朗普把美國終止對世界衛生組織的財政支持,也視作制約北京的措施之一。這足以反映美國手上即時可用的籌碼不多,所以才會把這些與國安法拉不上關係的事情也拿來湊數。

此外,特朗普又威脅要對參與推動國安法在港實施的中港官員進行制裁,要限制他們前往美國,甚至凍結他們在美國的資產。但這也不是甚麼新東西,之前通過的《香港人權與民主法案》已涵蓋了這方面的內容。特朗普反覆再說一次,不會產生新的威力。北京可能樂於看到那些政治上相對軟弱的高級公務員,被特朗普嚇到離開公務員隊伍,這樣反有助提升公務員隊伍的純潔性。

至於要對中國去美國上市的公司、往美國做研究的學者,以及往美國留學的學生嚴加檢視,凡有危害美國國家安全的,都會被叫停。令他們非退市或回國不可。這些也是美國近年已在威脅要進行的做法。最多只是規模大一點,力度猛一點罷了。北京對此應有心理準備,不可能因此而作出退讓。

現實是無論美國有多強大,他也沒法下令要北京做這個,做那個;他能夠做的只能是自行檢討自己對北京的態度,收回一些自己以前提供給中國及香港的特殊優惠,並把這種收回視作是一種制裁。

問題是美國之前提供給中國與香港的所謂特殊優惠,並非全是美國單向付出的,而是美國一樣有獲益的。這導致美國要收回時難免亦會傷及自己。此之所以,美國雖然一再宣稱會撤回香港獨立關稅區的特遇,以及要令香港沒法再做國際金融中心,但在周五的記者會上,特朗普卻在這兩點上沒有太多具體的著墨。為何會這樣,另文再談。

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