行會真的不行嗎？

立法會主席曾鈺成日前以「過來人」身份大談應檢討行會制度，他一向深思慎密，高瞻遠矚，多年來苦思香港政治制度出路，難得他不避嫌向議員許下承諾不再月旦政治，但今次按捺不住不吐不快。

社會近日熱議個別行政會議員休假問題，曾主席指行會成員角色不清，發揮不了監察政府，不及港英當年發言權很大，份量很重，他認為政府須廣納民意，認真檢討行會角色。但個別行會成員跟行會制度是兩碼子事，再者，行會真的不行嗎？

回歸前，港督若不採納行政局意見，須記錄在案，讓英國政府得悉。回歸後，《基本法》規定，行會是最高權力決策機關，但基於「一國兩制」，中央政府無權、也不能夠插手特區政府內部事務。一直以來，行會不具實權，只是特首的諮詢機構，行會成員乃社會精英的義務政治參謀，有責無權，從不監察政府施政，越俎代庖立法會的職責。回歸以來，行會最大的變易是曾蔭權擴大行會規模，淡化行會成員的個人政治影響力。

香港正邁向普選，當年《基本法》草擬，在政治制度仍有很多「留白」，從政黨政治，對特首支援、行會職能、問責制度、與公務員關係、政治人才培訓等，都未有詳述，是時候各黨派摒棄成見，共同探索香港政制前路。

作者為英文報章前政治編輯。逢周二刊登