39.8度仍只發黃色工作暑熱警告烈日下的荒謬離地

受熱帶氣旋白海豚的外圍下沉氣流影響，香港近日熱浪持續。8月9日，香港天文台總部錄得攝氏36.9度，打破1884年有記錄以來142年最高溫。上水更錄得39.8度，是天文台設置自動氣象站以來的境內最高紀錄，跑馬地、黃大仙等地均超過38度，有記者實測多處地點實際氣溫已突破40度。只要走在街上，便如置身焗爐，在戶外工作的人士，例如清潔工、地盤工友、送貨員等，烈日下汗流浹背開工，隨時有機會中暑。

目前，天文台的酷熱警告與勞工處的「工作暑熱警告」分屬兩套系統。前者面向一般市民，以氣溫為本，後者則基於「香港暑熱指數」分為黃、紅、黑三級，其中關鍵的暑熱指數，是結合溫度、濕度、風速及太陽熱輻射等因素，並參考本港入院數字考量後的綜合結果。

天文台的酷熱天氣警告固然生效，但事實上，勞工處的「工作暑熱警告」自2023年機制實施以來，黃色警告已發出超過200次，但紅色警告從未發出。最令人不解的是，以這幾天極端高溫破盡紀錄的情況來說，勞工處的「工作暑熱警告」，仍僅維持最低級別的黃色，未有升級至紅色或黑色，勞工處的解釋是因為相對濕度偏低、風速條件較好。紅及黑色警告設有這樣高的門檻，不免令市民感覺這個「工作暑熱警告」制度，是如何荒謬及離地，形同虛設。

前天文台長林超英對這個制度提出嚴厲的質疑，認為現機制只針對一般市民而設計，較少考慮太陽直接暴曬對人體的影響，未能反映戶外工人的實際風險。他促請勞工處公開紅色警告的科學準則，並建議改用國際通用的「濕球黑球溫度」，將氣溫、濕度、風速及太陽輻射等因素納入評估。他的發聲，本身就說明了問題的嚴重性。

香港熱浪不再是偶發，而是常態化了。天文台預測未來一兩日持續極端酷熱，部分地區達37度或以上。當極端高溫已成氣候新常態，應對制度卻仍停留在「只掛黃色」的荒謬狀態，這是對戶外工人生命安全的漠視。

必須承認，勞工處並非毫無作為。今年4月20日起，暑熱警告系統已作優化，除京士柏監測站外，另參考9個天文台監測站數據，若其中4個或以上達到某一級別，即使京士柏未達標，亦可發出暑熱警告。然而，優化後的首個極端考驗，成績有目共睹，多區突破了38度，警告級別依舊是黃色，已說明了一切。

酷熱天氣不是純粹的天文現象，而是日益嚴峻的公共衛生及勞工權益問題。當局既會因應天氣變化發出黃雨、紅雨、黑雨警告，卻偏偏「工作暑熱警告」只發黃色。勞工處有必要從速檢討暑熱警告機制：公開紅色、黑色警告的科學門檻，認真考慮引入「濕球黑球溫度」取代現行指數，反映戶外實際情況，並將《預防工作時中暑指引》提升為法定要求。39.8度的高溫下，仍僅發黃色警告，是對烈日下每一個打工仔的嘲諷。