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出版:2026-Oct-20 04:00
更新:2026-Oct-20 04:00

新皇崗口岸未達設計容量已逼爆 汲取經驗從速改善

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新皇崗口岸未達設計容量已逼爆 汲取經驗從速改善

新皇崗口岸未達設計容量已逼爆 汲取經驗從速改善

新皇崗口岸啟用僅一周,出入境大致暢順,但到重陽長假期首日便告逼爆。保安局事前預估單日客流突破10萬人次,而口岸設計日承載能力為20萬人次,理論上仍有充裕容量。然而10月18日下午高峰時段,離境大堂輪候時間一度長達30至45分鐘,現場出現人流倒灌。一個設計容量兩倍於實際客流的口岸,為何在客流遠未觸及上限時便陷入癱瘓?答案顯然不是容量不夠,而在於事前測試的設計及程序出問題,當局應從速檢討及汲取經驗,改善市民體驗。

外間批評新口岸在啟用前測試不足,所謂的不足亦包括測試的設計有偏差,未能試出潛在問題。政府確實做了壓力測試,先後動員多名公務員參與演練,最多一次涉及兩萬人,人數上不可謂不充分。但問題恰恰出在這些公務員身上,參與者高度同質化,缺乏足夠的幼童長者及攜帶家庭行李的真實旅客。實政圓桌立法會議員莊豪鋒更直言,壓力測試從人數而言雖達標,但參與者均是公務員,缺乏足夠的幼童、長者等多元化人士,以致未能預先發現不足。須知道,7歲以下兒童必須走人工通道,許多家長事前並不清楚;長者亦對觸控螢幕的「同意」授權操作感到陌生,甚至不知所措,在閘機前反覆被卡住了,這些真實情況估計在公務員演練中幾乎不會出現。壓力測試測的確在「量」方面達標了,但在「質」方面卻未盡完美。

新口岸的「合作查驗、一次放行」在理想狀態下無疑是一大進步,只要排一次隊、刷一次證,最快20秒完成兩地查驗。但市民對新事物的確需要時間適應,新口岸能達到高效前提是,所有使用者都已完成生物特徵預先登記、熟悉「過三關」操作、且不攜帶需要轉人工通道的家庭成員。但現實是,上述客流所佔不是全部,令大量未登記或操作失誤的旅客在e道前卡住停下,需要入境事務主任介入檢查,然後退回人工通道重新排隊,而攜帶幼童的家庭無法使用人臉識別,惟有湧向人工櫃位,如是令人流倒灌至扶手電梯和轉彎位。這已不是簡化為單純的「市民未適應」問題,而是在設計上未有考慮到不適用自助通道的龐大人流,為他們預留足夠緩衝空間。

此外,港深兩側的聯動節奏亦暴露了設計之外的另一缺點。有旅客指出,內地一方人工通道未完全開放,導致港方疏導能力無法有效傳導。保安局長鄧炳強亦承認,出問題的通常是閘機第三道門的指模認證環節,已與內地商討如何調適制式,作事後補救。

新皇崗口岸的當務之急,不是追加容量,而是更深入檢視使用者的過程體驗,如何在設計上照顧到不同人士的情況,以提高效率為目標。短期而言,入境處應在長假前主動向已登記「合作查驗」的市民推送操作指引,在閘機前增設「預檢引導員」而非僅在卡關後才介入,並將攜帶幼童的家庭從e-道排隊區提前分離至適當通道,避免一旦卡關引起的連鎖反應。中期而言,港深兩地應就「合作查驗」閘機的指模與面容識別制式進行聯合技術校準,並就人流增減的預警信息,與內地加強協調,以及時開放更多人工櫃位疏導人流。長遠而言,未來口岸的壓力測試必須引入按真實旅客結構而設計的場景:幼童、長者、非華語旅客、攜帶大件行李者、未預先登記者的比例。此外,市民亦須留意各口岸的實況,預早規劃行程,在人流擠迫的日子,能夠錯峰出行避開人潮反而更理想。

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