新皇崗口岸：提升效率，應急變常態
新皇崗口岸啟用三周，經歷了三個高峰周末。重陽節那個周日，兩小時內有1.9萬人出境，人流比舊口岸同期多八至九倍，離境大堂一度擠得水洩不通。到了萬聖節周末，午夜前平均過關時間已少於5分鐘。凌晨高峰時訪港旅客仍要輪候約45分鐘，但人潮有秩序地消化，沒有再現首周的混亂。
由「阻滯到通暢有序」只用了三周，顯示新口岸的通關安排已逐步上軌道。首周的擠塞並不是硬件不足，而是人流遠超設計負荷。問題出在廣大旅客尚未適應新的過關流程：旅客沒有預先登記，到閘口才花時間做；小童不能用自助通道，家長排了一小時才知道；本地與外國旅客擠在同一條隊等。旅客在自助閘機前停下來、掉頭、尋求職員協助等情況頻生，通關效率便大打折扣。
當局的迅速微調和修正值得肯定。人工與自助通道的人流提早分開，增設外國人專用通道；設立跨部門前方指揮站，因應車流適時開放緩衝等候區；萬聖節前由政務司司長統籌，制訂「公共交通優先」策略，深圳灣口岸臨時延長通關分流，巴士加開通宵班次。加強事前行動部署，是三周以來最實在的進步。
不過，靠高層坐鎮、節日動員帶來的暢順，不能取代日常的運作，建議針對以下四方面著手。其一，分散24小時通關的壓力。皇崗是港深之間唯一全天候通關的陸路口岸，每逢節日高峰期深夜，人流必然湧到這裏。因此，當局可考慮把在高峰日子延長某些陸路口岸通關時間的臨時安排恆常化，並提前公布。
其二，全方位加強公共交通接駁。北環線支線最快2034年才通車，未來多年只能靠路面交通接駁。B14等試行路線應盡快轉為恆常；各條路線的車資要有一致的定價邏輯；雙層巴士誤入限高通道一個月發生兩次，營辦商必須加强車長培訓。
其三，嚴格取締「兩地牌」白牌車。在公共交通運輸優先之下，私家車輪候動輒一小時以上，非法載客便有市場。執法不能停，要高調，要持之以恆，連接口岸的道路專綫要暢通，公共交通要夠快、夠密、夠方便。
其四，提高登記率，做好預警。自助通道的效率建基於預先登記。目前已登記的30多萬人，相對每日八、九萬人次的人流仍有很大提升空間，宣傳也應延伸到內地旅客常用的社交平台。「口岸通」的輪候資訊也可以加入主動推送預警功能，鼓勵旅客錯峰出行。
萬聖節凌晨的人潮，正是香港盛事經濟具吸引力的證明。旅客玩到深夜才北返，口岸就是他們對香港的最後印象。過關順暢，旅客會再來；一次兩小時的排隊，足以抵消整晚的良好體驗。特區政府和旅遊界要多動腦筋鼓勵旅客多留一晚，要進一步做好酒店、交通和夜間消費的配套，才能把旅客的深宵過關潮變成留宿的消費潮。
新皇崗口岸是深港「一地兩檢」合作的新里程碑，也是北部都會區的重要門戶。三周的磨合證明，問題早暴露、快修正並不可怕。下一步，是把節日式的應急部署變成常設機制，並把口岸的通關效率延伸到旅客由出門到抵達的整段路程。做到這一步，新口岸必定能夠更好發揮功能。
