鄧炳強解畫因狗咬人是政治事件
9月26日,保安局長鄧炳強在商台節目中,講及關於天眼能否防狗襲擊:「就算係賊人,裝咗閉路電視佢都會驚而唔犯法,但係狗隻唔會知道你裝咗CCTV而唔去咬人。」
新聞學有一句老話:「狗咬人不是新聞,人咬狗才是新聞。」然而,就是在本年,已發生了兩宗經警方確認的狗襲擊致死案:
一宗是在坪洋新村寵物酒店,33歲女負責人在狗舍內餵飼一隻黃色混種犬時被襲擊,當場死亡。第二宗是在南生圍附近行人路,27歲女子夜間踏共用單車時被3隻流浪狗追襲,送院後不治。
漁護署並沒公布狗咬傷人總宗數,但根據警方的信息,每年狗襲擊人或動物的報案約八百宗,這包括了狗咬人和狗咬動物,但很多輕微咬傷市民不會報警或報漁護署,幸好,這些年來,香港並沒有任何狂犬病的病例,然而由於市民恐慌,連保安局長之尊,也要親身解畫。
查動物管理是城市管理的一環,本來,上帝的歸上帝,凱撒的歸凱撒,只有有晶片、有主人的動物,才算是城市的成員,沒有主人歸屬的是野生動物,可以按法例和按需要處理,這是最簡單直接的管理方式。
理論上,警方只應負責出事後的調查、聯合捕狗、治安層面,以及追責傷人的狗主,並提出起訴;至於流浪狗整體政策、捕絕放計劃、狗牌、棄養罰則等等,則由漁護署和環境及生態局負責。
這其中最棘手也令以上管理方式行不通的是,世上有不少愛護動物人士,而這些人通常比較富裕,教育水平也比較高,在社會上也有更大的影響力。隨著社會進步,愛護動物人士佔的人口比例愈來愈高,如何有效管理動物又不致於惹怒這些愛護動物人士,這就得考驗政府的管治能力了。
反過來說,社會上也有天生討厭動物,或把動物視為工具的人,但這些人在社會上的動能比較低,因此也不用理會。
換言之,動物管理到了這地步,已不是城市管治,而是昇華到政治層面,以至於整個社會的公共安全。因此,狗咬死人也變成了不是警務處,也不是漁護署的問題,而是得由鄧炳強親自面對了。







