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出版:2026-Oct-13 04:00
更新:2026-Oct-13 04:00

美國對福克蘭群島的戰略模糊

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福克蘭群島,阿根廷稱為「馬爾維納斯群島」(Islas Malvinas)。英國人認為,是其航海家在1592年在遠遠目擊了,並在1690年首次有記錄地登陸,但是第一個人類定居點則是由法國航海家在1764年建立。

1766年,西班牙從法國手上買下了這島,並且在1770年驅逐了島上的駐軍。1816年,阿根廷獨立,因而承繼了這島的主權。但在1829年,英國聲稱享有主權,並在1833年佔領了該島。不過阿根廷從沒承認英國的佔領。

1976年阿根廷軍事政變,經濟徹底崩潰。到1982年,通脹率超過600%,數萬反對者被綁架、失蹤。軍政府為了轉移視線,趁著英國削減國防預算,裁減海軍以及部分艦隻撤出南大西洋,解讀為英國不敢戰,因而發動了福克蘭戰爭,結果慘敗。1983年軍政府倒台,英國的戴卓爾政府因此役而民望大增,因而順利推行經濟改革。

一直以來,中國認為此島是殖民主義的歷史遺留,因而堅定支持阿根廷對該群島主權的正當要求,但要根據《聯合國憲章》的宗旨和原則,通過和平談判解決領土爭端。

至於美國,出人意表地對此島最終主權歸屬保持中立,既不正式認可英國主權,也不承認阿根廷主權。雖然在1982的戰爭期間在軍事、情報支援英國,但是標準外交措辭依然是「主權中立、承認英國事實管轄」,換言之,是一種戰略模糊。

2013年福克蘭島民公投,99.8%希望維持作為英國海外領土,美國僅稱注意島民意願,卻不把公投當作解決主權爭端的決定性依據,維持原有中立。

有意思的是,在本年6月美國國防部洩露內部備忘郵件,可把福克蘭立場當作對英施壓槓桿,報復英國不跟隨美國中東軍事行動。國務院的說法是,官方政策並未調整,內部檔僅是選項研討,不是已經生效的政策。

8月,五角大樓內部在討論:如果英國不把國防開支提升至GDP的5%,不排除重新審視對福克蘭的立場,官員表示「沒有選項被排除在外」。

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