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新聞
2022-07-04 04:31:28
日報

如何理解習近平提出的 「四個必須」

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如何理解習近平提出的 「四個必須」

香港回歸25周年,國家主席習近平在疫情下仍來港參加慶典,顯示北京對香港的前途十分重視。將來無論形勢怎樣發展,中央政府都會全力以赴,堅守「一國兩制」的既定方針。好讓香港在中國走自己的社會主義道路時,發揮自己的特殊功能,扮演自己的獨有角色。

習主席在參加慶典時發表了重要講話,為香港提出了「四個必須」與「四點希望」。今天在這裏先與大家一起探討一下這「四個必須」的意義所在。

這「四個必須」包括:第一,必須全面貫徹「一國兩制」方針。第二,必須堅持中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權相統一。第三,必須落實「愛國者治港」。第四,必須保持香港的獨特地位和優勢。

我現在試把這「四個必須」的含意,具體演繹如下:
一(i),即使經過2019年黑暴的衝擊,中央無意改變一國兩制的方針。(ii),中央覺得訂立港區國安法並不妨礙「一國兩制」的落實。過去香港在貫徹「一國兩制」時,偏重了兩制,忽略了一國,所以出了偏差。今後必須「全面」貫徹。(iii),為了「矯枉」,在今後的一段時間裏,可能會多談一國,少談兩制,以作平衡。

二(i),中央的全面管治權與特區的高度自治權,表面上兩者「對立」,互相「妨礙」。但在「一國兩制」裏,他們是同時存在,是矛盾的對立統一。一如原子裏同時有電子與質子一樣。(ii),在中央的全面管治權與特區的高度自治權之間,前者是主導的,後者是由前者設立的。後者享有的權力是前者授予的。(iii),特區的高度自治權是有上限的,譬如不可以搞獨立,不可以對抗中央。相反,特區無權限制中央對特區的全面管治。人大有基本法的解釋權。

三(i),為了貫徹前兩個必須,香港必須落實「愛國者治港」。因為只有「愛國者」,才明白為何特區的權力不能超越中央;才懂得恰如其分地行使特區的高度自治權。(ii),香港的管治班子,無論是行政會議的成員,或是立法會議的成員,或是政治問責的官員,必須通過國安系統的政治考核,才可以獲得中央的任命。(iii),特區社會必須抵制及打擊那些企圖把「愛國者」污名化的行為,令「愛國者治港」變成理所必然的信念。

四(i),中國之所以要在香港行一國兩制,是要利用香港的獨特地位與優勢。(ii),中央至今仍想保持香港的獨特地位和優勢,表示中國在走自己的社會主義道路時,仍得利用香港的特殊地位與優勢。這包括香港在金融上、貿易上、文化上、科技上,以及在人員流動上,可以與世界直接而不會受阻的聯繫。(iii),香港人應設法保住自己在這方面的特殊地位與優勢,中國才會在香港設立特別行政區,並在香港推行一國兩制。

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