若按美國傳媒早前的報道，《香港人權與民主法案》最快這個星期、遲則下星期初，交由國會參議院全院表決。由於上星期眾議院無異議通過本身的法案版本，參院表決的票數如何，更是矚目。因為，倘兩院通過法案，但遭到總統否決的話，兩院之後再投票，能否各自有三分二票數贊同法案以推翻總統否決，參院今次投票結果可見端倪。
美國國會有100名參議員，各州不論人口多少，每州一律兩名。以加州為例，人口3,900萬也是兩名。參議員任期比眾議員長，每任六年，眾議員是兩年。還有，參院議長由副總統兼任，這就是為甚麼總統到國會發表《國情咨文》，坐在後面的一個是眾院議長，另一個是副總統，因為他身兼參院議長。
參議員選進國會，一進去就是至少六年，國會的研究顯示，參議員平均任期是10.1年，比眾議員的9.4年為長。美國內政外交政策，參院的作用不小，內閣官員、駐外大使、大法官等的提名聽證到確認通過，就由參院包辦，參議員對政策的影響力不僅大，而且長遠。
《香港人權與民主法案》現時焦點在參院，表決結果及票數是各界最關心之處。早前有一說法，參院的《香港人權與民主法案》版本還未出來之際，已有22名跨黨派參議員聯署支持。但是到了上周，參院有關法案時間表仍然付之厥如，參院少數派領袖、民主黨人舒默公開呼籲參院多數黨領袖、共和黨的麥康奈爾：是時候參院表決法案。
舒默是國會老將，畢業於哈佛大學法學院，早於1981年已經當選眾議員，選區在紐約華埠外圍，八十年代華埠很多活動常見他的身影。1999年勝出參院選舉，先後在國會山莊過了38個寒暑，對議會政治極其熟悉。他這番公開對麥康奈爾呼籲，令人感到不像一般政治口號，不排除舒默可能看到一些情況，所以在程序安排上發聲，向共和黨施壓。
每個法案提出前後，必會牽涉大量遊說工作，《香港人權與民主法案》肯定亦不能免。眾院已經無異議通過法案，如今到了參院這一關，更加舉足輕重，不在話下。
