簡慧敏:五年規劃主要指標平衡了對接國家戰略和市場特性
簡慧敏議員10月9日在立法會會議發言支持《五年規劃》政府議案及2026年施政報告的致謝議案。在辯論環節(6),圍繞辯論主題「全面準確、堅定不移貫徹『一國兩制』方針」與「統籌發展和安全 提升公共治理效能」表達意見與建議:
1.香港的資本主義制度、市場經濟優勢歷久彌堅。香港制定《五年規劃》是否走向計劃經濟?她認為任何經濟體都可以有其「規劃」,重點在於「規劃」的目的和內容。從《五年規劃》開篇的「七個堅持」秉持的理念來看,22項主要指標均立足於香港特色和實際,并在將這些指標定性為約束性或預期性之間,平衡了對接國家戰略和市場特性。
2.「安全港」就是「發展港」。香港作為高度外向型經濟體,戰略機遇和風險挑戰並存,她認同香港必須統籌發展與安全,並全力支持強化頂層設計,以權威的指揮體系高效捍衛國安;國安委依法支持配合國家安全事務顧問和駐港國安公署履行職責;以總體國家安全觀為指引,強化各政府部門的協同聯動。
3.政務司司長發言時所提到《五年規劃》引領的「施政模式」值得關注,該模式強調行政機關要全面發揮「決策主導、資源主導、組織推動、公共優先」的關鍵作用。《五年規劃》將此概括為「以民為本、兼顧長遠發展,不單純以市場機制逐利」。她相信,此模式有助政府避免在公共事故和市場失靈中處於被動,出現「事後孔明」的情況。對於「公共優先」這相對新鮮的治理理念,她認為政府推動改革大廈維修制度、「基建先行」、構建數字政府、優化1823系統,做到「轉介快、做得成」,以及建立「AI城市大腦」等,都是政府藉以闡述「公共優先」的好例子。
4.有了「公共優先」,就會有社會的期待。她建議提高政府監察第三方(包括外判商及公共服務機構)及立法會監察政府的效能。此外,除了行政內部的「紅隊藍隊」,亦要讓社會見到行政與立法之間的「紅藍隊」作用,深化行政立法的良性互動。







