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出版:2026-Nov-02 00:15
更新:2026-Nov-02 00:15

針對痼疾 行政追責

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大埔宏福苑五級火災獨立委員會報告於上周四公布,特首李家超率領官員集體鞠躬道歉,並提出三個方向全面跟進:先是接納房屋局長何永賢請辭以體現政治問責;其次啟動部門首長責任制調查四大部門的行政追責;最後是刑事起訴涉事承建商與顧問公司誤殺和串謀詐騙。這場政治大動作,除了高官下台引起廣泛討論,行政與刑事追責同樣值得重視。特別是前者,因為真正能牽動日常管治和防止慘劇重演的,恰恰是針對管理體制漏洞的實質跟進。

特首今次在政治問責上採取了中間落實的策略,僅由主責政策局長承擔政治責任,部分相信緣於現實運作的權衡。若按照報告點名缺失的範圍,將保安、發展及勞福等多個政策局長悉數撤換,涉事官員過多,勢必影響本屆政府餘下任期的施政。另一重要原因,是特首期望以行政追責作為直擊管治痼疾的重手棋,意圖扭轉回歸後逐漸形成「鐵打的公務員、流水的問責官」的管治生態。

這次行政跟進,直接針對的是回歸以來公務員體系面對泛政治化社會環境,逐漸形成「好官我自為之」、注重程序卻漠視結果的防禦性心態。這種部門推諉、少做少錯的官僚現象冰凍三尺非一日之寒,大火暴露的正是跨部門訊息孤島與監管形同虛設的制度悲劇。調查報告後的跟進,啟動了「部門首長責任制」,指向ICU、屋宇、消防、勞工4大部門,直接調查40至50名涉事的中高層公務員。這些人每天在審批大維修、處理居民投訴、發出消除火警危險通知書等,外界認為是對公務員文化一次大衝擊。

香港公務員團隊以廉潔、專業、守規見稱,同時一如全世界其他地方公務員體系,有強靭的自我保護機制。特首提出為調查定下三個月死線,同時解散房屋署獨立審查組,展現出強烈整頓意志。期望首次啟動的行政鐵腕能真有效打破體制慣性,為公務員運作系統帶來應有的優化和改革。

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