大火反映制度潛在漏洞 檢討強制驗樓刻不容緩
大埔宏福苑五級火,奪去百多條寶貴生命,令數以百計家庭遭受慘痛打擊。此次慘劇固然需要有關方面徹查,尤其是牽涉欺詐及刑事成分的,必須查個水落石出,為逝者尋求公道,伸張正義;亦要查找不足,避免悲劇重演。但究其實,火災背後揭露的,是香港強制驗樓制度的潛在漏洞,容易給別有用心人士有機可乘,從居民的血汗錢中榨取利益。今次慘痛教訓當前,當局應盡快作出檢討,這場悲劇應該成為徹底改革樓宇安全監管的轉折點。
本港樓宇失修情況一直存在,尤其是舊樓,隨着時間推進,情況只會愈來愈嚴峻。根據統計,樓齡超過30年的大廈在2021年約有27,000幢,估計到2046年,增加至40,000幢,當中不少情況並不理想,亟須維修。
政府的強制驗樓計劃在2003年至2005年作公眾諮詢,2012年6月30日全面實施。按規定,30年以上的私人樓宇,業主在接獲屋宇署送達的法定通知後,須委任一名註冊檢驗人員就樓宇的公用部分等進行檢驗,認為有需要進行的修葺工程,就須委任承建商進行修葺。驟眼看,制度的出發點是良好的,過程中亦有不同政府部門的支援,但實際上,由檢驗、招標到落實修葺工程,都是交由業主立案法團負責,而業主立案法團成員本身是義務身份,亦未必有足夠時間及專業知識去處理相關工程事宜,尤其是在有時限的強制驗樓制度下,便容易作出錯誤的決定,金錢蒙受損失,甚至是工程貨不對辦,貼錢買難受。最離譜的,是不斷出現為圍標的情況,並且多年也沒有得到改善。在工程標價愈來愈高昂的情況下,現時的制度猶如把業主像肥肉一般,扔在飢餓的野獸群中,業主無力反抗,任人宰割。
更甚者,有人甚至在大廈或屋苑買下單位,堂堂正正以業主身份擔任立案法團職位,然後推動有利某些集團的招標。因為相對金額龐大的維修工程,個別單位的價值便只是小數目。這比起圍標更難防避。
這些漏洞,未必是制定政策的官員事前預料得到的。事已至此,當局實應檢討整個制度,絕對不能讓不法之徒有機可乘。今次一名災民在受訪時說,辛苦付了18萬元維修費,卻正正是這18萬維修費令其家破人亡。平民花錢維護私有產權狀況竟成為催命符,令人痛心。如不改善,二手樓市場長遠也會受影響。
政府早前立意長遠解決劏房問題,取得一定成效。對於舊樓維修這老大難問題,亦須拿出政治勇氣,移去不利民生的大山,認真檢討整個強制驗樓制度,堵塞潛在漏洞。同時應提供更多財政支援和技術指導,幫助業主履行責任,令老老實實置業於香港,以港為家的市民,可以真正安居樂業。



