5月2日，特區政府公布「完善地區治理建議方案」，重塑區議會的功能，使其回歸正軌，優化地區治理，值得支持。在新方案下，區議員將按4：4：2的比例，分別由委任、三會間選及地區直選產生。區議會主席將改由當區民政事務專員擔任，以加強行政主導。在新制度下，區議員責任大，挑戰也大，任重道遠。
首先，區議員必須清晰自己的職能，依法履職。根據《基本法》第97條，「香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衞生等服務。」區議會並非政權組織，其功能是接受特區政府在某方面的諮詢，及提供某方面的服務，協助特區政府施政，改善民生。過去，有區議員利用區議會的平台宣講個人及黨派政治立場，騎劫會議，阻撓特區政府施政，與法定職能相違背。新制度將設監察機制，區議員履職期間因濫用職權或行為失當等，經監察委員會調查證實後，可以遭停職扣薪。監察機制有助確保區議員依法履職。
依法履職是本分，一位好的區議員也應當耐心聆聽，用心服務。根據特區政府公布的方案，區議會需就區議會主席指定的議題，收集市民意見，也需與當區居民建立恆常的溝通聯絡機制，定期會見居民，聽取居民意見。因此，收集民意，聽取民意是區議員的重要工作之一。香港社會存在多元聲音，改善民生不可漠視民意，故區議員必須有足夠的耐心聆聽民意，有足夠的能力建立高效的收集民意管道，並根據當區居民所需，用心提供相應的服務。
當然，出色的區議員不應只是收集民意的工具。新制度下的區議員，需具備大局觀，懂得平衡利益。區議會需就當區的民生事宜，以及區議會主席指定的議題向特區政府提供意見和建議。有別於以前幾棟樓一個小區就選出一位區議員的情況，未來直選的區議員是由整個地方選區的居民選出，代表性較大，但小區之間出現利益衝突的機率也較大，區議員需要從更高更闊的思維角度判斷問題，平衡各方利益。國家主席習近平在香港回歸25周年的講話中提到，希望特區政府提升治理水準，並指出 「要提升國家觀念和國際視野，從大局和長遠需要出發積極謀劃香港發展。」區議員作為配合特區政府施政的角色，也應如此。
通過特區政府委任或三會間選的區議員，同樣要向整區的居民負責，從大局出發，處理事情。三種產生區議員的不同渠道，各有可取之處，區議員之間應密切溝通，優勢互補，充分合作，共同努力為所屬地區及香港整體謀福祉。
謝慶綿(Andy Tse)
新民黨青年委員會副主席(會員)，香港及大灣區執業律師。喜歡行山，廣結良朋，相信三人行必有我師，尊重不同意見人士。
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