對症下藥

前一陣子幾位老友緬懷過去工作，一致認為最困難掌握落實政策細節。因為從釐定政策，直至宣布落實，整個過程牢牢掌握手中，然後靠執法部門落實；往往通過冗長指揮鏈，由最前線工作人員肩負。因此執法細至酌情權，往往未能全面準確持續地落實，荒腔走板情況屢見不鮮。如果前線執行機構並非政府部門，而為其他公營機構，顯而易見問題隨即擴大十倍以上。

每年申訴專員年報涵蓋超過數以千計不同公私營部門個案，充分說明問題普及性。

香港冰球隊上月在波斯尼亞舉行世界錦標賽作賽後，罕有地在播放國歌環節引起軒然大波。環顧全球所有大小國際體育比賽，主辦機構都隆而重之，安排升國旗及播放國歌環節表示對取勝國家敬意；對國旗及國歌尊重，不言而喻。

最近文化體育及旅遊局長表示事件重點為冰協有否做足維護國歌工作，一語中的。但坊間意見往往拘泥於有否正確交付有關USB手指，這樣做法並非對症下藥。因為雖然手指內載有國歌，但並無額外加以說明載有中國國歌，而非所謂「香港國歌」。因為香港不是一個獨立國家，是祖國的一個特別行政區，並沒有自己「國歌」，採用的就是中國國歌。香港這個特殊地位，是非能世界各地人士廣為知悉，尤其是當有中國隊及香港隊参與同一賽事。如要在網上尋找，一定要用中國國歌而非「香港國歌」，作為搜索字眼。

當國際冰協每年在全球不同國家舉辦不同性別、年齡組別錦標賽數以十計，有賴有關國家協會襄助。日前在羅馬尼亞舉行女子世錦賽，有關問題再度出現。但香港領隊基於上次慘痛經驗，於最後一刻力挽狂瀾，化險為夷。