港府早前刊憲，建議修例全面禁止電子煙、加熱煙等另類吸煙產品入口、製造及售賣等，以保障廣大市民的健康。政府今次為市民大眾的健康著想，沒有向商界屈服，敢於回應社會聲音的舉措，值得肯定。事實上，今次政府修例禁絕電子煙、加熱煙等新型吸煙產品，是遇到極大的阻力。除了有商界人士及個別立法會議員的反對，坊間亦確實有煙民反對修例。在剛過去的立法會《2019年吸煙(公眾衞生)(修訂)條例草案》委員會第三次會議上，便有大量煙草業業界代表及吸煙人士出席會議，對條例大肆評擊。
過去多年，港府在控煙執法，及不斷教育市民大眾有關吸煙的禍害等方面，確實已做到一定成效。現時，本港的吸煙率已逐步下跌至大概百分之十左右。雖然如此，香港仍然有多達逾六十萬名吸煙者，對本港的社會和醫療成本帶來沉重的負擔。而非吸煙人士在街上被強迫吸二手煙，更是一個需要正視的問題。須知，在公共地方吸煙是一個涉及整體公共衛生的問題，絕非單是吸煙者個人之事。故政府有責任照顧整體社會利益，而進行監管及限制吸煙人士在公共地方吸煙的行為。
要解決此問題，最治本的方法便是逐步落實全面的禁煙政策。因為不論控煙辦如何執法及控煙的條例有多嚴厲，亦最多只能治標，現實總會出現漏網之魚。例如，即使政府劃定禁煙區，不斷壓縮吸煙者的吸煙空間，但總會有部分吸煙人士漠視條例，繼續在禁煙區吸煙。而且街道上往往有俗稱「火車頭」的吸煙者邊走路邊吸煙，間接強迫街上的其他行人吸二手煙。每當非吸煙人士遇上這些「火車頭」，可謂既無奈，又痛苦。
當然，要最終達到「無煙香港」的目標，還有一條相當長的路要走。但港府還是可以運用不少治標方法去逐步改善情況，外國的一些做法可以借鏡。例如，日本東京便已經通過條例，禁止吸煙者行街吸煙，杜絕「火車頭」。韓國亦已有國會議員提出法案，打算立法禁止邊走路邊吸煙的行為。而個別國家如不丹及蒙古等，更早已全面禁止吸煙者在公共地方吸煙，類似的做法確實值得香港認真參考採納。除此之外，大幅增加煙草稅亦是一個可行的辦法。現時本港的煙草稅及零售價仍遠低於不少發達國家或地區，何況本港的煙草稅已連續四年沒有增加過。
加強控煙，把吸煙率降至百分之五或以下已成國際共識。今次政府果斷修例，禁絕電子煙及加熱煙在港發售，總算已踏出了重要的一步，值得讚許。未來為了廣大市民的健康著想，特區政府是時候制定長遠及全面的禁煙政策，以逐步達致「無煙香港」的目標。
香港青年時事評論員協會會員
羅裔昌
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