九十年代,幾百個民間組織聯盟組成「建立國際刑事法院聯盟」遊說各國政府,終於在1998年,120個國家投票通過《羅馬規約》,成立了「國際刑事法院」(International Criminal Court),俗稱「海牙法院」。
這法院不是聯合國機構,管轄4類罪行:滅絕種族罪、危害人類罪、戰爭罪,2017年加入了侵略罪。但只審個人,不審國家,只要犯罪地在締約國領土,便可以管轄該國公民;不過沒有執法力量,逮捕令靠各國自願執行。
最大的問題在,世界的三大軍事強國:中國、美國、俄國,也即是中國人笑稱的「上三旗」,都不是締約國,因此這機構管轄不了它們,也等於是廢了大半武功。
而歐盟、日本、加拿大這些國家都是成員,重要國家之中,還有印度、以色列都不是成員。日本是第一大出資國,佔比15%以上,其次是德國的11.4%、法國的8.5%、英國的8.2%。因此,日本在法院系統的話語權也最大,赤根智子正是在2024年當選為院長,也是其第一位日本籍院長,日本政府將其視為重大外交成果。
赤根智子在東京大學法學部畢業,美國阿拉巴馬州的Jacksonville State University法學碩士,先後在日本不同地方的刑事廳擔任檢察工作,2018年當上國際刑事法院法官。2023年,ICC 對俄羅斯總統普京簽發逮捕令,赤根智子為該案法官團成員之一,俄羅斯馬上將她列入通緝名單。
2024年,她就加沙戰爭罪,對以色列總理內塔尼亞胡、前國防部長加蘭特簽發逮捕令。在今年8月18日,美國對她實施制裁,包括了凍結美國管轄下資產、禁止入境美國、次級制裁限制全球金融機構為其提供服務。但只限於行政經濟制裁,不是刑事犯罪立案,沒有發出逮捕令,因而也不會跨國抓捕她。
有意思的是,反而當事國以色列沒有制裁她,這又一次證明了,美國只是以色列的爪牙。而她也成為了同時被美國和俄羅斯通緝/制裁的第一人。







