中國本是人口最多的國家,但是由於生育率下降,人口已被印度追上;如果生育率沒法及時提升,中印在人口上的距離還會進一步被印度拉闊。
現時,中國的生育率只有0.98,即一個女性在一生中平均只生育0.98個孩子。這是不足夠的,因為生育率要達到2.1,才可以維持更替平衡。
這樣發展下去,中國的生產力會下降,長者就會乏人照顧,可以服兵役的人亦會愈來愈少,連國家安全亦會出問題。因此有人說,「中華民族已經到了最危險的時候」。在這種情況下,就甚麼千奇百怪的建議也有人會提出來。其中有一項建議,就是要不生育者承擔一部分經濟責任。
由於社會的普通想法是政府應向生育者提供財政補貼,而不是掉轉頭向不生育者徵稅,所以這項建議引起社會的反彈很大,幾乎眾口皆誅,連官媒也說其觀點荒謬。
其實,這項建議雖然不合民情,但是亦不算沒有道理,提出的是一批學者,他們的意見認為如果任由生育率維持在現在這樣的水平,中國人口很快就會老化。能夠維持在工作崗位上的人會愈來愈少,但需要社會供養的人會愈來愈多。那無論退休長者由家屬負責供養,還是由社會負責供養,從人數比例去推論,新一代人的養老負擔都會愈來愈重。為了避免上演悲劇,政府必須及早在財政上作好準備,讓長者退休後仍可獲得照顧,那就必須設立新的稅種,及早為少數人要養多數人作好準備。
具體的做法,是要求每個公民都得在繳交正常的社會保險金之餘,再強制性供多一份生育及養老保險,放在一個有個人戶口的生育基金裏,由金融機構代為投資,生息滾存。直到生夠兩個孩子之後,才能把這筆錢提出來,作為幫補養育孩子之用。否則,這筆錢就會由基金保管,直到供款人退休,才能提出來使用,作為退休養老的補貼。
這樣安排的好處,是可以推動年輕人結婚後早生孩子,以便提前把供款拿出來使用。此外,當一個家庭生夠兩個孩子後,就可以視作已完成生育的責任,將來兩老退休後,起碼留下了兩個後代繼續在生產線上工作;那生夠兩個孩子後,就可以不再供款給生育基金,屆時省下來的錢,就可以自己處置,令生活質素提升。相信由此而產生的經濟誘因,會比現時的經濟補貼還要強。
至於那些不選擇生孩子的家庭,這套安排亦可以逼他們及早為退休作積累,令負擔不致完全落在社會的身上。否則,就會對少數下一代年輕人不公平,變相等於他們除了要供養自己的父母外,還要供養那些沒有生孩子的退休人士。
這套安排不能說沒有道理,只是大陸的社會保險金本身已很高,要再提升上去,企業與個人都會吃不消。所以社會上的反對聲音很強烈,指這種做法等同懲罰不生孩子的人,政府不應在生不生孩子的問題上左右個人的決定。







