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新聞
出版:2014-Sep-19 06:00
更新:2014-Sep-19 06:00

蘇格蘭反潛戰略地位特殊 美英應對蘇俄豈敢造次

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英國海軍歷史上最大的新型航空母艦「伊利沙伯女皇號」,月前在蘇格蘭東部的造船廠,舉行命名儀式。

英國海軍歷史上最大的新型航空母艦「伊利沙伯女皇號」,月前在蘇格蘭東部的造船廠,舉行命名儀式。

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執筆之際,正值蘇格蘭公投之時;根據最新民調,支持獨立和反對者,呈現膠著狀態;比例大概是百分之四十七比五十三。差距由早前的接近一成,拉近到將將半成。無論在總統制的美國,還是國會制的歐洲國家,包括英國本身,百分之五到十的差距,可說是勝負已分,已無懸念可言。在一般成熟的民主國家,兩黨,或兩大陣營的差距往往在百分之五以內;在並非兩黨制的國家如法國、德國、意大利,差距或許稍大,然而,亦斷不會相距太多。

可是,這次蘇格蘭舉行的並非有往例可依循的大選,而是全民公投,留下的變數,引發的爭論,就不是總統大位或國會控制權等常規選舉可比。觀乎西方國家,或鄰近地區如臺灣的公投案例,單單是投票率一項,便相當難以掌握。在臺灣,不只一次公投和統獨爭議、總統大選相掛鈎,實質上成了權位之爭的工具。亦因此,臺灣數次公投的投票率,多數和大選總投票人數相緊扣,即便,尚未達到一比一,一榮俱榮,一損俱損的地步。

相反,即便有著悠久得多的民主發展史,西方主流國家舉行的公投,卻並不頻繁,而當中,牽涉到移民政策、中央地方分權等議題,始終佔多數。然而,像蘇格蘭此般直接決定主權分立者,則少而見少;從中,亦可反映英國在政治體制發展上的先驅角色,以及該國在數百年現代化歷程中,諸次分合帶來的案例作用。蘇格蘭獨立後,在中短期內,對聯合王國造成的三大衝擊:國防、能源和財稅,幾乎肯定會干擾雙方的發展長達五到十年。在此期間,歐洲和跨大西洋、北冰洋的局勢,亦陷入「美—俄—歐」角力的膠著期。

在冷戰時期,英國海空陸三軍連同挪威等國的戰略角色,一點不下於中歐大平原和蘇俄大軍對峙的的西德。英國以蘇格蘭為基地,與北歐盟國扼守蘇聯撒手鐧—彈道導彈核潛艇,及其貼身護衛攻擊核潛艇的南下、西進之路。在全球暖化尚未嚴重,北冰洋及四周寒旱之地凡人免進之時,扼守北極熊潛艇大軍進入大西洋,就等於一夫當關萬夫莫開,用最小的經濟代價,抑制住對手最強的殺著;對於保障作為西歐大後方以及戰略支柱的美國,有著不可或缺的作用。

可以說,美英聯軍在蘇格蘭的海、空、潛力量,是西方世界在其全球安全建構的支柱。一個獨立而傾向「和平主義」或「半中立」狀態的蘇格蘭,可謂美英聯防的災難;無異於將隘口化為通路,縱敵於無形。考慮到新近美、英、俄關係的惡化,倫敦白廳自然對蘇格蘭獨立公投,如臨淵,如履薄,如臨大敵。

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