本港多間獲公帑資助的大學，現時都有營辦自資學位、副學位等課程，其他自資院校認為在較寬鬆的學術規管下，八大旗下的自資課程有優勢，造成競爭不公。檢討自資專上教育專責小組昨向教育局提交檢討報告，建議政府修改法例，八大的附屬自資院校要與大學本部「分家」作獨立註冊，與其他自資院校一併規管。有自資院校歡迎報告，認為有助公平競爭，但有議員則認為「分家」將有很大爭議，修例時間會很長。
專責小組昨向政府提交檢討報告，並作出13項建議；左二為小組主席張炳良。(蘇文傑攝)
專責小組的報告建議，所有開辦副學位及學士學位程度的自資課程院校，包括8間資助大學的附屬自資部門，以及私營院校，都應該一律納入經修訂的《專上學院條例》第320章，接受同一套法例規管。這意味八大的自資部門會完全脫離大學本部，成為獨立個體。報告指出，建議設立統一規管架構的目的，是為了推動自資界別在質素保證、管治、定位及整體協調上保持一致，亦有助整個界別持續穩健發展。
校方可決定保留校名
對於過渡的程序，專責小組認為須小心處理，包括評估對師生可能造成的影響，以及靈活處理有關自資部門對與所屬院校的聯繫等問題。專責小組主席張炳良表示，八大附屬自資部門在過渡後與大學本部的關係，包括能否用大學設施或校名等，在尊重院校自主的原則下，應交由各大學的校董會決定，大前提是不會與本部課程混淆。
報告又建議政府訂立機制，規定自資院校經過一段合理試辦期後，若發展情況及院校自身能力仍差於原本計劃，就可以取消其註冊，以確保質素。張炳良指，具體做法要視乎最終政府定出的條例，但指出要考慮院校的學術水平、教學能力、師資表現、是否有良好管治等因素，而非單以收生人數作指標。不過，張炳良同時提到，若院校的收生一直遠低於目標數字，當局應該要認真檢視。
恒大認為有助公平競爭
恒生大學署理校長方梓勳指出，現時八大的自資部門是「自己管自己」，而自資院校則受評審局規管，認為若將所有自資課程一併接受同一條例規管，有助公平競爭。理工大學專業及持續教育學院院長阮博文則表示，現時未有修例細節，包括如何過渡，以及可否維持現行運作等，難以評論是否支持。教育界立法會議員葉建源認為，分拆八大附屬自資部門的建議有很大爭議，又認為牽涉修訂《專上學院條例》，立法時間會相當漫長。