林鄭月娥(中)率鄭若驊(左二)及曾國衞(右二)等官員，交代修例草案內容。(陳奕釗攝)
長達500頁的《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》昨日刊憲，公布今年9月19日舉行選委會界別分組選舉、12月19日選舉下屆立法會、明年3月27日選新一屆特首。草案建議規管公開煽惑他人不投票、白票或廢票，以及妨礙投票等行為，一經定罪最高可判囚3年。草案又建議立法會地區直選改劃成10區、採取「雙議席單票制」，部分功能組別選民資格和投票制度亦有改變，以及「關愛隊」等細節。特首林鄭月娥又透露，將會為由主要官員出任的候選人資格審查委員會，加入若干名社會人士。
新修訂《選舉(舞弊及非法行為)條例》將加入兩項新罪行，包括禁止任何人在選舉期內，藉公開活動煽惑他人不投票、投白票或廢票。草案列明不論是否在公眾地方，只要向公眾作出廣播、書寫、講話或放映經記錄材料，或被公眾觀察到透過任何動作、姿勢、展示的衣服、標誌、旗幟或徽章等，或向公眾分發或傳布任何材料，而作出煽惑他人不投票或投廢票的行為，即屬犯罪。
律政司長鄭若驊昨多番被追問如何定義「藉公開活動煽惑」，她舉例稱，有人在家中窗前展示很大的條幅，呼籲他人不投票或投廢票，由於這是公眾可觀察情況，會符合法例所指的煽動行為。她又說，以互聯網等電子形式作出有關行為，亦等同於傳播或分發材料。
另一新增舞弊罪行是「故意妨礙或阻止另一人在選舉中投票」，政制及內地事務局長曾國衞直言，留意到部分社會人士冀藉此嘗試破壞選舉、令選舉公信力下降，另根據人大常委會指要依法規管操縱和破壞選舉行為，故作出今次修例，強調並非對今次選舉投票情況沒有信心。 (相關新聞見A2)