芬蘭政府宣布,公營部門將在2031年前轉型為以AI人工智能做基礎的運作模式,目標將整體生產力提升20%,現有約70萬員工將受影響。圖為芬蘭首都赫爾辛基。(資料圖片)
AI人工智能的應用是大勢所趨……芬蘭政府近日宣布,公營部門將在2031年前轉型為以AI人工智能做基礎的運作模式,目標將整體生產力提升20%,現有約70萬員工將受影響。
AI人工智能|芬蘭政府計劃建立全國性AI平台
主導這項轉型計劃的財政部秘書長Juha Majanen受訪時坦承,AI發展速度之快,一度令他身陷夢魘,但芬蘭政府已沒有其他選擇。
芬蘭經濟政策部長委員會通過,決定加速推動公營部門的AI轉型,政府計劃建立全國性的AI平台,確保公營部門能隨時取得市場上最新的AI模型,並將數據儲存在芬蘭本地的雲端環境,藉此強化數碼主權。
AI人工智能|為甚麼芬蘭政府需要AI轉型?
財政部將成立跨部門的戰略領導小組和AI轉型辦公室,納入各部門、地方政府和福利區的最高層代表,並由地方和區域事務部長Anna-Kaisa Ikonen負責。
芬蘭媒體形容,Majanen被公認是芬蘭最具影響力的公務員,自2020年起掌管財政部。他直言不諱:「AI正在取代人類。」芬蘭公營部門隨著人口老化,未來幾年的勞動需求料持續增加。引入AI後,政府可藉由員工退休等自然流失來精簡人手,不填補空缺。
Majanen坦承,這意味有人會因此失業。他指,芬蘭經濟已停滯多年,若不借助AI來提升運作效能,公營部門的服務遲早縮水,這是芬蘭「別無選擇」的根本原因。此外,預期AI將改變民眾與政府的互動方式,讓不擅長數碼操作的長者也能直接以語音表達需求,由AI代為辦理各項事務,不必再費力摸索複雜的操作流程。
AI人工智能|AI大規模取代人類勞工的時代不再是假設
去年冬天,Majanen看到Anthropic的AI模型已能寫出與人類幾乎無異的程式碼,那一刻他意識到,AI大規模取代人類勞工的時代已不再是假設,感受是好像進入夢魘,「已到一個讓你再也看不清前方的臨界點」。他也提到,芬蘭外長Elina Valtonen今年3月曾說:「AI正在接管一切,身為人類,我們將不得不與它對抗。」
AI人工智能|使用AI的目標應該是甚麼?
社會民主黨國會議員Timo Harakka批評,目前的輿論將AI帶來的生產力效益,聚焦在省錢這方面,「這樣的觀點太過狹隘,也很容易造成誤解」。他強調,AI的目標應是提供更好服務,如果只是一味告訴員工「AI會搶走你的工作」,只會引發內部的強烈抵制。更好的做法是建立誘因,鼓勵員工善用AI將重複性的例行工作自動化。
AI人工智能|第一次對專業人士的需求不增反減
國際貨幣基金組織(IMF)估計,多達五分一芬蘭就業人口正面臨因AI而失業的風險。Majanen指出,芬蘭的稅收基礎主要依賴薪俸稅,一旦失業率急升,維繫福利國家的財政基礎將難以為繼。他認為,日後AI帶來的生產力提升,理應在企業稅的增長上如實反映出來,因為到底是一個「公平性的問題」。
他說,對於未來的就業市場,他未有明確答案,「這是工業化歷史上的第一次,對專業人士的需求不增反減,同時沒有明顯的新工作出現」,但他「仍抱持希望,相信新的工作機會終究會到來」。










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