2025-06-26 20:02:03

國際分析｜北約峰會落幕諂媚特朗普換團結關鍵議題避而不談

北約組織在海牙峰會上使盡渾身解數討好美國總統特朗普——從極盡諂媚之能事、動用王室禮遇到模仿其口號風格。這套策略雖暫時奏效，卻對烏克蘭戰爭、對俄戰略及美軍可能撤離歐洲等核心議題避重就輕。

在秘書長呂特(Mark Rutte)主導下，峰會主要成果是盟國承諾將國防支出提高至GDP的5%（現行目標為2%），以及美國重申對北約集體防禦條約的承諾。這與數月前跨大西洋關係緊張的態勢形成鮮明對比——當時剛勝選的德國總理默茨(Friedrich Merz)曾公開質疑北約能否維持現狀。

北約秘書長稱特朗普為「爹哋」

北約討好特朗普的策略毫不掩飾，呂特在特朗普赴會途中公開的私訊中，模仿其大寫字母風格寫道「您將達成數十年來沒有美國總統能做到的成就」、「歐洲理應大舉增加軍費，這將是您的勝利」。峰會前夕，呂特更為特朗普辱罵伊朗和以色列的言論辯護，竟把特朗普比喻為「爹哋」(daddy)，「爹哋有時必須使用強硬措辭」(daddy has to sometimes use strong language to get (them to) stop)。

考慮到特朗普首任期間曾威脅退出北約，並揚言不保護未達軍費標準的盟友，北約此次可謂孤注一擲。多數成員國視2022年跟烏克蘭交戰的俄羅斯為直接威脅，深知若無美國這個核武超級大國盟友，將難以自保。

峰會後，特朗普一改往日尖銳言論，向記者說：「這些國家真心熱愛自己的國土……我們會幫助保護他們。」他僅點名批評未簽署新軍費目標的西班牙，警告將在貿易方面讓其「付出代價」。特朗普威脅會對西班牙加徵兩倍關稅，強調會親自跟西班牙直接談判。

王室禮遇與「讓北約再偉大」口號

為取悅特朗普，荷蘭國王威廉亞歷山大破例邀請其下榻豪華王宮，並在17世紀巴洛克風格的「橙色大廳」舉辦20位主廚操刀的三道式晚宴。立陶宛總統瑙塞達(Gitanas Nauseda)更建議仿效特朗普的競選口號，讓北約採用「讓北約再偉大」(Make NATO Great Again)的口號。

呂特把峰會壓縮至最短時間，最終聲明僅5段，相較於去年華盛頓峰會聲明達38段，大幅縮減。聲明既未明確把俄羅斯在烏行動稱為「戰爭」或「入侵」，也未重申烏克蘭未來加入北約的承諾。烏克蘭總統澤連斯基僅獲峰會前晚宴席位，與特朗普的會晤被安排在正式議程之外。

特澤會晤未討論俄烏停火具體細節

特朗普表示，雙方並未討論俄烏戰爭停火的具體細節，但強調兩人都希望戰事盡快結束。特朗普並稱，烏方非常想獲得「愛國者」防空飛彈系統，美方將考慮能否向烏方提供。烏克蘭目前部署的愛國者防空系統，由德國等提供，美國未有直接向烏克蘭出售。

北約峰會今次聚焦於軍費承諾的聲明，掩蓋了美歐在俄烏問題上的深刻分歧。令許多歐洲國家不安的是，特朗普對莫斯科態度較前任拜登緩和，對基輔的支持力度也減弱。

拜登時期美國駐北約大使史密斯(Julianne Smith)警告，「實質上忽略烏克蘭戰事的北約峰會，應使所有人警惕」。斯洛伐克前駐北約大使巴托爾(Peter Bator)直言：「我們錯失了向克里姆林宮傳遞戰略訊息的機會，這將危及安全。」

北約官員關注美軍駐歐態勢

此外，北約官員正密切關注特朗普政府對美軍駐歐態勢的評估。歐洲安全高度依賴美軍，各國雖承諾分擔更多責任，但對撤軍進度憂心忡忡。英國皇家聯合軍種研究所(RUSI)專家、北約前發言人倫傑斯庫(Oana Lungescu)表示，「與歐洲高官交談時能感受到焦慮」，「多數人預期五角大樓將開始撤離部分部隊和裝備，但無人知曉規模與時程。」