國際分析｜美越達成貿易協議與日談判陷僵局日本車美國米成關鍵

7月9日是美國暫緩執行對等關稅的最後限期，多國正爭取在死線前跟特朗普政府達成貿協。最新「屈服」的是越南，據報將對美國完全開放市場及大手購買美貨，亦會配合美國，針對想避開美國對華關稅的轉口產品。至於美國長期盟友日本，截至昨天跟美方的談判仍似毫無進展，經濟再生大臣赤澤亮正近期多次赴美均空手而回。特朗普日前再向日本施壓，稱可能進一步提高日本的對等關稅稅率。美日談判陷僵局，日本車及美國米等產品是箇中關鍵。

美向越南轉運貨物徵收40%關稅

根據特朗普4月初的公布，越南面對46%的對等關稅。特朗普周三發文指，跟越共總書記蘇林通話後達成協議，美方向越南輸美貨品徵收的關稅降至20%，轉運貨物稅率為40%；越南則對美國完全開放市場，美國貨可零關稅銷往越南。

分析認為，美方向越南轉運貨物徵收40%關稅，是針對零部件來自中國及其他國家。美越亦會建立「原產地優惠」準則，針對中國貨經越南轉運到美國，以避開美國對華關稅。此外，越南據報將購買50架波音飛機以及29億美元美國農產品，並給予美農產品及部分工業品優先市場准入待遇。

商務部︰正評估美越協議反對犧牲中方利益

在北京，商務部發言人何咏前被問及美越達成貿協，會否對中國構成影響時，指中方注意到有關情況並正開展評估，重申中方樂見各方通過平等磋商，解決與美方的經貿分歧，但堅決反對任何一方以犧牲中方利益為手段去達成交易，如果出現有關情況，中方將堅決予以反制，維護自身正當權益。在外交部例行記者會上，有記者稱美越貿易協議將影響到一些途經越南的中國商品，發言人毛寧回應指，中方一貫主張各方通過平等對話協商解決經貿分歧，同時有關談判和協議不應針對或損害第三方的利益。

日本方面，美國把針對日本的對等關稅稅率定在24%。在貿易談判中，日本目標不僅是取消對等關稅，而欲把對等關稅和汽車關稅、鋼鋁關稅等捆綁在一起，要求美方全面取消。日揆石破茂曾在多個場合表示，日本不接受類似英國與美國達成的附帶汽車出口配額的協議，也不接受10%的所謂「基準關稅」。日本政府一直強調，日本在投資和就業等方面為美國經濟作出巨大貢獻，試圖以擴大在美投資以及協助美國發展造船業、打造稀土供應鏈等條件換取美方取消關稅。但對於更著重短期效果的特朗普政府來說，這些條件遠不如大幅擴大進口美國產品有吸引力。

作為美國長期盟友，日本在關稅問題上似乎未獲美國優待。圖為石破茂2月訪美會晤特朗普。(資料圖片)

日本車及零部件為美日巨額貿易逆差主因

汽車關稅是談判的關鍵之一。作為日本核心產業，2024年日本對美出口汽車137萬輛，包括零部件在內的出口額合共7.2萬億日圓，佔日本對美出口總額34%。美國加徵25%汽車關稅，對日本經濟影響巨大。日媒估算，若關稅導致日本汽車出口下降、生產減少，或對日本經濟造成達13萬億日圓損失，佔日本名義國內生產總值(Nominal GDP) 2%以上。日本汽車產業也關連到鋼鐵、物流及銷售等行業，涉及的就業人口或多達558萬人。對美國來說，進口日本汽車及汽車零部件，是美國對日巨額貿易逆差的主因，故一直希望日本擴大進口美國汽車，但體形大、油耗高及價格貴的美國車，在日本市場根本就乏人問津。日本在汽車關稅上毫不退讓，特朗普政府曾威脅進一步提高汽車關稅，這正是日本竭力避免的局面。

農業保護政策是自民黨核心政策之一

除了汽車業，農業也是日美貿易談判的難點。7月20日，日本將舉行參議院選舉，農民一直是執政黨自民黨的基本盤，農業保護政策是自民黨核心政策之一。美國政府希望日本大量採購美國農產品，但對自民黨來說，為保護汽車等工業品出口，而犧牲農林水產品的做法絕對不可接受。石破茂上任之初即在黨內面臨種種壓力，其領導的內閣支持率由於大米荒等問題不斷下降，在農業保護問題上是無路可退的。日本內閣官房長官林芳正日前表示，日本將繼續積極推進與美國磋商，但「日本不會考慮在關稅談判中犧牲農業」。石破茂本月2日在黨首辯論會上亦強調，無論如何都必須堅決維護國家利益。

赤澤日前第七次赴美談判，只跟能美國商務部長盧特尼克會晤，未能見負責談判的美國財長貝森特。赤澤沒有讓步，導致空手而歸後，美國再向日施壓，抱怨日本每年向美國出口數百萬輛日本車，卻不買美國車，又指日本正面臨嚴重的大米荒，卻仍拒絕進口美國米。

石破茂為參議院選情拒妥協

特朗普本月1日稱，美日「能否達成協議令人懷疑」，他不打算延長談判期限，甚至暗示會把針對日本的關稅提高至30%至35%。白宮官員較早前稱，美方將優先推進與其他貿易夥伴的談判。據報，本來留在美國開展協調工作的日本事務級談判負責人已經返回日本。

石破茂在本月20日參議院選舉前，可能為了選情而不願向美國妥協，美日談判因此難以推進。隨著7月9日死線過後，日本面臨的對等關稅稅率將由目前的10%，上調至24%。大和綜合研究所分析指，若對等關稅、汽車及零部件關稅、鋼鋁關稅分別執行24%、25%和50%的稅率，5年內可能導致日本實際GDP降低0.9%。