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國際
2024-01-12 04:31:34
日報

國際分析|防長入院 白宮不知 「瞞報門」勢續發酵 拜登頭痛

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美國 國務卿 布林肯 總統 拜登 防長 奧斯汀

(左起)美國國務卿布林肯、總統拜登及防長奧斯汀。(美聯社)

踏入2024年不久,美國五角大樓即爆出令人詫異的「瞞報門」。美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)因手術後併發症入院,卻沒及時通報白宮、國會,甚至是臨時暫代職務的副手。事件引發巨大政治和輿論風波,共和黨人紛紛發難,要求奧斯汀辭職。目前距美國大選只剩11個月時間,拜登急須拆彈,盡快平息「瞞報門」。

現年70歲的奧斯汀在美軍服役超過40年,是該國歷史上首位擔任國防部長的非裔人士。據沃爾特里德國家軍事醫學中心日前發表的聲明,奧斯汀於去年12月22日因罹患前列腺癌入院,在全身麻醉狀態下接受微創手術,第二天早上出院回家。及至今年元旦日,奧斯汀因手術引起的併發症感到噁心,腹部、臀部和腿部嚴重疼痛,再次入院後初步診斷為尿路感染。翌日,他被轉入深切治療部。聲明指,預計奧斯汀可完全康復,惟截至本港時間周四,奧斯汀仍然留醫,未知出院日期。

美國高官請病假並不罕見,但像奧斯汀般位高權重入院竟「無人知」,卻相當兒戲。其通報過程總結如下︰1月2日奧斯汀把部分職權,移交副防長希克斯(Kathleen Hicks),當時希克斯正在波多黎各度假。她在暫代職權兩天後,即1月4日才知道奧斯汀入院;而同日,五角大樓才把奧斯汀入院的消息,告知白宮國家安全委員會,美國總統拜登隨後獲通報。1月5日,五角大樓公開通報奧斯汀住院接受手術,但在發表聲明前約15分鐘才通知美國國會;而直到1月9日,拜登才得知奧斯汀原來患上前列腺癌。

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對於為何副手可以在不知就裡的情況下暫代職權,國防部發言人聲言,防長在沒提供具體原因情況下轉移部分職權,並非罕見做法。此外,有關方面又稱奧斯汀入院「適逢」其幕僚長感冒告假,導致延誤通報,但只有幕僚長一人能通報防長狀況,也很難說得過去。從上述流程看來,奧斯汀「請病假」流程,似較一般僱員向公司請假還粗疏。

奧斯汀「重視私隱」惹麻煩

美國政治新聞網站Politico指,奧斯汀向來注重私隱,不喜歡私事被媒體曝光,在今次事件中適得其反,帶給他極大麻煩。作為總統內閣和白宮國家安全委員會重要成員,防長是美國國防政策的主要制定者,「瞞報門」發生後,美國政界對奧斯汀和五角大樓的指責鋪天蓋地,特別是共和黨人紛把矛頭對準民主黨政府,要求奧斯汀辭職。第三次參選總統的共和黨籍前總統特朗普,在競選活動早已不斷抨擊拜登政府的外交和國家安全政策,「瞞報門」爆出後,他抓住機會,指責奧斯汀職業行為不當、玩忽職守,應被解僱。

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眾議院共和黨會議主席斯蒂芬尼克(Elise Stefanik)說,奧斯汀入院且無法履職一事延遲通報,是「危險的玩忽職守」,並指有關方面「判斷力不足」,構成重大國家安全威脅。眾議院軍事委員會主席、共和黨人羅傑斯(Mike Rogers)已就奧斯汀未能及時通報入院發起正式調查,另有共和黨眾議員正起草針對奧斯汀的彈劾條款。

就算是民主黨人,也對「瞞報門」感到擔憂,但措辭相對委婉。參議院軍事委員會主席、民主黨人里德(Jack Reed)表示,擔心指揮鏈和通知程序未獲遵守,「這是一宗嚴重事件,國防部須保持透明並接受問責」,「須解答的問題有很多,不僅關於防長,還有流程,以及通知過程能否改善等問題」,不排除為事件舉行聽證會。

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奧斯汀與拜登向來關係密切,深受拜登信任,相信不會被撤換。國防部表明奧斯汀無意就事件辭職,而白宮亦稱,拜登對奧斯汀擔任防長仍有信心,無計劃辭退他。目前,中東局勢緊張,烏克蘭危機持續,美國軍事和外交政策面臨多重挑戰,五角大樓正值繁忙時期,國長突然「消失幾天」極不合時宜,《大西洋》月刊(The Atlantic)一篇評論文章直言「奧斯汀欠美國人一個解釋」(Lloyd Austin Owes Americans an Explanation),指幸好奧斯汀「消失」期間,美國未有遇到甚麼重大危機。

前防長︰總統須隨時掌握內閣成員行蹤

在奧巴馬時期出任防長、共和黨籍的哈格爾(Chuck Hagel)指,美國總統需要隨時掌握內閣成員行蹤,並稱「白宮國家安全委員會是你(防長)隊伍的一部分,是大家庭的一員」,指五角大樓應要讓委員會了解防長狀況和行蹤。據報五角大廈將審查防長的「就任職能和職責的通知程序」,預計30日內提交報告。事件令拜登陷入尷尬,執政能力恐受質疑,相信「瞞報門」將繼續發酵。

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