2025-06-10 13:33:37

增庫房收入日自民黨研議取消外國遊客購物免稅或提高觀光旅客稅

《日本經濟新聞》報道，自民黨政府正研究讓外國遊客承擔更多稅收的方案，可能包括廢除外國人在日本購物的免消費稅優惠，或是提高出境時徵收的「國際觀光旅客稅」。這是為了確保庫房收入穩定，但也可能降低外國遊客的消費意欲。

日本執政黨及在野黨正積極為即將到來的參議院選舉備戰，提出增加選民負擔的加稅建議，恐不利選情，作為替代方案，向外國人增加徵稅的構想因此浮現，可能被列入年底前的稅制改革討論議程。

其中，最可能被檢討的是對於外國遊客在日本購買商品可以享有的消費稅免稅制度，這也被視為日本應付「過度旅遊」問題的對策之一。

日本旅遊｜麻生太郎：遊客爆買不是日本追求的觀光立國形象

自民黨最高顧問麻生太郎在5月下旬的政策研討會上提出方案，主張廢除消費稅免稅制度。提案指出，外國人到日本大量購買家電和藥品，「這不是我們追求的觀光立國形象」，這類消費「很難說可以加強地方經濟活力，或是對增加就業有貢獻」。

在日本國內有不少轉售免稅品的違法勾當，且集中在大都會圈。為防範這類轉售，日本原計劃從2026年11月開始，改採「出境時退稅」制度。但麻生太郎的提案指出，「這只會讓不正當行為變得更加巧妙，沒辦法真正解決問題」。

日本旅遊｜研議提高國際觀光旅客稅

另一項方案是提高國際觀光旅客稅(出國稅)的稅款。自民黨參議員吉川有美上月指出，日本的稅額與有類似制度的國家相比偏低。她在參議院預算委員會向首相石破茂提議「提高稅額」，石破茂表示「有義務為納稅人爭取權益」，將進行檢討。

日本旅遊｜其他國家稅額比日本高

目前國際觀光旅客稅是每人1,000日圓(約54.1港元)。這項稅制於2019年設立，稅款加在出境的船票或機票價格中，作為日本擴充及強化旅遊基建的長期財源。

許多國家的「出國稅」比日本高。根據日本大型旅行社JTB資料，截至今年4月，美國的出國稅為22.2美元(約173.1港元)、埃及是25美元(約195港元)，澳洲高達70澳元(約358.2港元)。由於外國遊客同樣享受日本的基礎設施和公共服務，自民黨稅制調查會高層官員指出，如果參考其他國家，「提高稅額有其合理性」。

日本旅遊｜日本國際觀光旅客稅稅收持續增長

日本的國際觀光旅客稅稅收正持續增長。根據財務省2日公布資料，2024年的出國稅創下歷史新高，截至4月底已達481億日圓(約26億港元)。如果出國人數不減少，藉由加稅可望帶來更高收入。然而，出國稅直接加在船票和機票價格中，日本人也會被課稅，如果未來僅針對外國人提高出國稅，必須建立新的徵稅制度。

日本旅遊｜對遊客加稅恐影響零售業

有輿論憂慮，日本廢除外國遊客免消費稅制度，恐會打擊零售業。日本政府目前的目標是在2030年，讓外國遊客人數增至6,000萬。如果外國遊客認為到日本消費變貴了，可能會減少他們選擇日本為旅遊目的地的意願。一名自民黨稅制調查會高層官員表示，「等到外國人都不來，大家才會慌張吧。到時候免稅制度才剛改，不可能馬上又改」。