建造業「趕工文化」及「分判制度」成安全隱患　業界倡加強落實扣分制

建造業今年以來已發生15宗死亡事故。建造業分包商聯會會長伍新華今早(25日)在港台節目表示，工程管理層普遍面臨巨大的工期壓力，當管理人員面對緊逼的交貨期時，往往會以完工為最大目標，從而壓縮施工時間，導致工序及管理上出現疏漏，形成罔顧安全的「趕工文化」。

伍新華提到，過去幾年政府及業界已推廣「智慧安全工地系統」等技術，但整體安全意識依然未如理想。安全可分為「硬件」與「軟件」，技術與管理流程等屬於硬件，而軟件──「人的心態」同樣重要。為改善情況，業界推出了「前線工作人員安全紀錄表現計劃」，對涉及不安全行為的工友扣分，並要求扣滿分者修讀安全課程。然而，目前全港僅約1,000個地盤及約10萬名工友參與，與目標仍有距離，呼籲業界加強落實該制度，令違規者承擔相應後果。

日薪結算非趕工主因

對於有聲音質疑地盤按日薪結算是趕工的主因，伍新華表示不認同，因為日薪只是計算薪金的模式，大部份工友與地盤均保持長期的合作關係，並非短期散工。在大長期的工程項目中，單靠「一分鐘」來節省成本意義不大，反而嚴格跟從安全流程才是關鍵。他又指出，有不少資深工友往往因有多年經驗而掉以輕心，但發生致命意外時，受影響的不只是一個人，而是背後的整個家庭，呼籲工友務必正視自身安全，若遇有不合理或風險過高的作業環境應勇於拒絕開工。

倡效海外落實「建築安全設計」

建造業總工會理事長周思傑在同一節目中指出，業內「趕工文化」盛行，承建商因面對嚴重的延誤罰款及聲譽受損的壓力，將壓力逐級向下傳遞。在多層分判的結構下，二判幾乎毫無議價空間，而最前線的工友更處於「零議價能力」的境地，工友為保生計，即使面對不合理或安全設施欠奉的工作環境亦難以拒絕。他又強調超過六成的意外其實可追溯至早期的設計缺陷，有實施「建築安全設計」的新加坡，每十萬名工人的死亡率僅3.4，遠低於香港的17.8，促請本港在規劃初期就應識別隱患。

周思傑亦同意招標制度有所影響，目前政府規定除了公營工程限制分判層數最多至二判外，私人工程很多時延伸至三判。隨著工程層層分判，價格不斷壓低，分判商可能最終只賺取基本薪金，層層分判令管理越來越混亂，亦使投入到安全方面的資源變得越來越單薄。他提到房屋協會引入的「安全支付計劃」，透過劃定金額確保承建商有專屬且充足的資金推行安全措施，成功令新工地每千名工人的意外率在一年半內大幅下降78%，期望此計劃能廣泛推廣至私人工程，從根本上保障安全資源不被削減。