審計署就控煙工作進行評審，在 2013至2017年期間，定額罰款通知書當中，訪港的非本地違例者欠交罰款的比率 (21.5%)，遠高於居港的本地違例者欠交的比率 (1.3%)。以2016 年為例，居港的本地違例者9,193人，欠交定額罰款個案105人，訪港的非本地違例者478人，欠交定額罰款個案數目104人。至於本地違例者欠交罰款的比率從2013年的 0.4%，上升至2017年的3.2%。
審計署認為，控煙辦有需要研究如何增加方法以促使違例者，尤其是非本地違例者繳付罰款，考慮引入其他繳付方法，舉例引入經便利店付款。