審計報告｜屋邨3部升降機暫停服務逾60天　促房屋署加強升降機可用性和監察

今日發表新一份審計報告，當中調查公共屋邨的升降機保養事宜。截至今年6 月，房屋署負責保養屋邨的6,056部升降機及277部自動梯。截至今年6月，公共屋邨升降機及自動梯的定期保養合約分別有11份和9份，2022至23年度的保養總開支為7.632億元。

審計署調查發現由2020 年至今年4月30日所發生的31,364宗升降機及1,539 宗自動梯的故障當中，分別有219宗和25宗個案導致服務暫停超過2天。審計署分析了故障宗數，發現有3部升降機暫停服務超過60天，介乎72至89天不等；及有7部升降機曾於6個月內兩度暫停服務超過2天，每部升降機暫停服務的總天數介乎5至9天不等。審計署建議房屋署加強升降機及自動梯的可用性和監察措施。

3部升降機2年內無進行任何評估

另外，審計署發現截至2021和2022年的12月31日，分別有5,829和5,891部升降機應進行例行評估和半年評估，但分別有21和26部升降機沒有進行例行評估及半年評估，當中有3部升降機在這2年均沒有進行任何評估。

為了讓總部監察承辦商，屋邨管理處轄下的統括服務小組會進行突擊巡查及升降機額外檢查。在2022年至今年4月期間，統括小組共進行了27次突擊巡查和8次升降機額外檢查。審計署發現統括小組沒有就分區保養辦事處／物管公司跟進糾正突擊巡查所發現的問題設下時限。在該27次突擊巡查當中，其中一個個案，分區保養辦事處在突擊巡查報告發出的同一天發出完成通知書給統括小組，表示問題已獲得糾正，但就其餘26個個案，分區保養辦事處／物管公司則花了7至128天才發出完成通知書。而有10次突擊巡查共涉及83個問題，當中13個問題在發出完成通知書時其實仍未獲得糾正／跟進。

推行升降機現代化計劃

自1988年起，房委會為房屋署保養的升降機持續推行升降機現代化計劃，全面更換升降機裝置。在2018至19至2022至23年度期間，房委會向6個承辦商批出合共27份合約，涉及382部升降機，合約總金額為6.522億元。

按照現代化計劃，房委會評估所有由房屋署保養並已使用25年或以上的升降機的表現，並制定現代化工程的優先次序。不過，審計署發現截至今年6月30日，有104部由房屋署保養的升降機服務年期已達35年或以上。儘管全數64 部位於住宅樓宇的升降機已計劃於2024至25年度或之前進行現代化工程，但在40部位於非住宅樓宇而其服務年期達35年或以上的升降機當中，有35部並未有計劃於2024至25年度或之前進行現代化工程。

升降機因工程停用14.5個月

審計署分析在2018至19至2022至23年度期間完成現代化工程的238部升降機的停用時間，並留意到有1部升降機停用了7.5個月或以下，有188部升降機停用了超過7.5至10.5個月，及有49部升降機停用了超過10.5至14.5個月。此外，在該238部升降機中，有190部並沒有按照合約規定，在預定完工日期恢復服務，導致恢復服務的時間延遲2至169天。

總括而言，審計署建議訂明分區保養辦事處／物管公司就突擊巡查發出完成通知書的時限；加強記錄在現代化計劃下決定升降機更換優先次序的理據，以更好地證明技術評審委員會的決定有據可依；縮短升降機停用時間，在切實可行的範圍內減少對升降機使用者造成不便，在取得准用證後盡快恢復升降機服務等。