檢討自資專上教育專責小組建議政府修例，並向教育局提交報告，提出13項建議。小組主席張炳良出席電台節目時表示，包括8間公帑資助大學的附屬自資院校，需要統一改為經《專上學院條例》320章註冊成立，至於院校名稱及與原來大學的實際關係等，就由大學校董會決定，主要是不能讓市民誤解院校等同大學，以及由大學頒授有關學位，要求及待遇跟其他私營院校一致，若做得不夠好，可被取消註冊。
張炳良表示，部分資助大學成立附屬自資部門，開辦副學位和本科學位課程，令大學同時存在公私營性質，所以有必要區分這兩個不同定位，小組建議資助大學附屬自資部門，可脫離大學本部，日後一併「過檔」到一個現代化的新規管框架。