內媒認為新規針對螞蟻集團。(路透社)
中國銀行保險監督管理委員會(銀保監)、中國人民銀行周一突然拋出《網絡小額貸款業務管理暫行辦法(徵求意見稿)》(下稱「《辦法》」)公開徵詢意見，內容包括未經批准不得跨省經營、客戶個人貸款額最高30萬元(人民幣，下同)或近3年年均收入的三分一，以及「單筆聯合貸款中，經營網絡小額貸款業務的小額貸款公司的出資比例不得低於30%」。內地傳媒普遍認為，新規劍指主要業務為網絡小額貸款(下稱「網絡小貸」)的螞蟻集團(6688)。
《辦法》共有7章43條，除了上述幾條，還有限制網絡小貸公司透過銀行、股東借款等非標準融資方式注資的額度，不得超過其淨資產的1倍，而透過發行債券、資產證券化產品等標準債權類資產形式融資的額度，不得超過其淨資產的4倍。內媒認為，許多網絡小貸公司乃至行內巨頭螞蟻集團，都不能再借助發行資產抵押證券(ABS)、銀行貸款等逃避槓桿限制，無限放貸，註冊資本金更必須擴充，且日後還要不停補充資本金。
須擴充註冊資本金
內媒解釋，根據螞蟻招股書，截至6月30日，螞蟻促成的消費貸款及小微信貸規模為2.15萬億元，當中98%資金來自合作銀行和發行資產抵押證券(ABS)，2%螞蟻出資；2.15萬億當中，有1.73萬億元是消費貸款，即由螞蟻旗下兩個網絡小貸平台「花唄」、「借唄」促成。假設該筆近1.8萬億元消費貸款都是聯合貸款，以螞蟻出資2%計，螞蟻僅透過360億元表內貸款(註冊資本金加上5倍槓桿，如銀行借款等)就能驅動，而註冊本金應佔180億元；若出資比例提高至30%，螞蟻驅動同規模聯合貸款，就需要5,400億元來驅動，註冊資本金要擴充至900億元。目前花唄和借唄的註冊資本金總共為160億元。
至於跨省經營等問題，內媒指，雖然花唄和借唄都是在重慶註冊，但基本上可以肯定它們會獲准跨省經營，只是從此不再是「重慶地方金融辦的孩子」，而是正式納入銀保監的監管。