
《施政報告》提出將以立法方式處理劏房問題,並將合格單位名為「簡樸房」。(資料圖片)
政府就規管簡樸房提出條例草案,房屋局計劃在2027年3月開始執法,要求出租的簡樸房要符合最少面積、設向外窗戶等8大要求及取得認證,現存劏房亦可在明年3月起的一年內登記,然後在隨後的36個月寬限期內改裝單位及申請認證。為吸引劏房及早認證為簡樸房,當局在申請費方面會推出「早鳥」優惠,明年申請認證的現存劏房或新簡樸房,都可豁免3,000元費用,相關法案下月9日提交立法會首讀及二讀。
申請認證須交專業人士報告
現時本港有約11萬伙住宅樓宇劏房,涉及約22萬名居民。房屋局向立法會提交《簡樸房條例草案》,提出2027年3月1日起規管簡樸房和執法,屆時出租的單位需要符合8項要求,包括面積最少8平方米、樓底高度最少2米至2.3米、每個單位要有獨立火警偵測器和滅火筒、最少一隻面積最少0.1平方米的可開啟窗戶,以及有住戶專用洗手間和獨立水電錶等。合資格的簡樸房,要取得房屋局認證方可出租,期間要提交指定專業人士,如註冊建築師、註冊專業工程師等作出的核證報告,確認單位符合最低標準。
每次新的簡樸房認證申請收費3,000元,有效期為5年,續期則為2,400元,平均即每月分別50元和40元。房屋局為逐步落實規管制度訂立過渡安排,將會推出為期一年的登記制度。現有劏房只要在法例通過後的刊憲日或之前3個月內,持有最少一份有效的劏房租約,即可在明年3月1日起的一年內向政府登記,以取得36個月寬限期完成本身已簽訂的租約,以及按照新規定執修單位。當局同時把寬限期屆滿前的6個月,即2029年9月打後列作「倒數期」,禁止已登記但尚未取得認證的劏房單位簽訂新租約,以免業主把執修工作拖到最後一刻。
推出簡樸房認證收費優惠
在實施認證制度後,房屋局會推出專題網站,羅列已認證的簡樸房地址及有效期供租客參閱,當局在接到申請或日後也計劃抽樣審核有關單位,是否符合法例要求的簡樸房最低標準。為推動劏房市場盡早完成認證,房屋局會在申請費用上推出「早鳥」優惠,在規管制度推行首年,會豁免所有申請認證簡樸房的費用,隨後兩年會按登記或認證日期半額豁免,即收取1,500元費用,至制度實施第四年,即2029年3月起會收取3,000元全額費用。
消息:不會大手掃蕩式執法
條例草案列明,單位如未取得簡樸房認證或有效登記而分間並獨立出租,或已登記的劏房在「倒數期」內未獲認證但仍簽訂新租約,最高可判罰款30萬元及監禁3年,而在登記期開始後簽訂的租約,單位如在「倒數期」開始時仍未認證,租約便會自動失效,業主要向租客賠償最多3個月租金。消息人士稱,考慮到很多經營劏房的業主都是長者或知識水平未必很高,當局推出的登記方式會從簡,登記人只需提交業主個人資料、地址、租約等當局便會接受。消息人士續說,相信目前只有三成劏房需要大執修,其餘七成只需輕微執修便符合標準,而日後有專題網站時單位取得認證,租客便可清晰了解單位合規,對放租者也有好處。被問到政策會否令業主放棄出租劏房,消息人士笑言「日後少咗人做簡樸房都唔係壞事」。
政府如發現認證單位不符合最低標準,有機會向單位發出糾正通知書甚至取消認證,當局一般會在取消認證前給予最少30日通知期,任何人如不服決定可提出上訴,條例建議為此設立獨立的上訴委員團。為確保簡樸房住戶不會因執法行動流離失所,當局會透過相關社工隊協助有關住戶在私人市場上尋求其他居所,如過渡性房屋、臨時收容中心等。消息人士指,政府在登記期內不會就簡樸房執法,在2027年3月起便會按風險為本模式,或視乎其所在大廈而陸續採取執法行動,但顧及單位內的確住有很多家庭,當局不會選擇大手掃蕩形式。他表示,登記期連寬限期共4年,已能保障劏房租務條例下的4年租住權,並透露或推出不合規簡樸房舉報機制,現正參考其他部門相關做法。至於在執法行動中受影響的居民,他強調基於公平原則,並不會因而獲提早編配正輪候的公屋或過渡性房屋等。
房屋局明日將就條例草案刊登憲報,下月9日提交立法會首讀及二讀,並爭取法案在今個立法會會期內通過,以期明年3月實施登記期及2027年3月起執法。