葵青康健中心大部分服務量不達標。(資料圖片)
政府近年積極推廣地區基層醫療，計劃於全港各區興建地區康健中心。不過，審計署發現，在2019年9月啟用作試點的葵青地區康健中心，自營運以來大部分服務量不達標，包括市民出席定期健康風險評估的比率偏低，如去年底不足一成會員參與；撥款採購未有依照指引，有4次超過20萬元的項目無公開招標，人員流失率亦偏高。中心解釋是因社會暴亂和疫情影響，窒礙了中心提供原有服務。
葵青地區康健中心於2019年9月17日開始運作，政府以2.84億元批出營運服務合約予葵青安全社區及健康城市協會。最新一份審計報告指出，中心大部分服務量不達標，雖然上年度有改善，但9項目標中仍有近半服務量未達標。報告指，康健中心會舉辦不同健康小組活動，惟出席率偏低，2021年9月的701個班組中，約一成、即75班只有1人報名。此外，根據服務合約，成為健康中心會員可以每年出席健康風險評估，以助早識別慢性疾病，但去年12月只有9%會員有做評估。
負責監管的醫衛局及中心解釋，疫情期間，中心不時要停止或限制面對面及毋須預約的服務，以減少社區傳播風險，中心也額外承擔抗疫工作，例如用作疫苗接種中心，窒礙提供原有核心服務的能力。
護理服務員工流失達128%
另外，審計報告亦揭發，葵青地區康健中心員工流失率偏高，2021/22年度員工流失率為101%，其中以提供護理服務的員工流失最為嚴峻，達128%。而2019年3月至今年3月期間，已有3名執行總監先後辭職，分別僅服務了5至7個月；部分職位的人手數目未達規定，如地區康健中心核心團隊應有5名社工。然而，截至今年3月31日，只聘得2名社工。中心表示，附屬中心的護士流失較多，遂聘用兼職護士作為過渡安排，以填補職位空缺；至於社工人手不足，主要因招聘困難所致。
採購不循規定 無公開招標
除了服務量不達標，使用撥款採購時亦沒有跟規定。審計署抽查了30次不超過5千元的採購，近一半只索取一份書面報價，不符合營運手冊訂明盡可能索取兩份書面報價的規定，有4次金額超過20萬元的採購，甚至沒有公開招標。
審計署建議，醫衛局可考慮向公眾披露中心的服務量目標和達標情況，加強推廣並密切監察營運狀況，包括提升小組活動出席率、確保會員適時出席年度健康風險評估，以及密切監察中心有否遵從服務合約上的人手規定，局方表示同意。