環保署正就推展「塑膠飲料容器生產者責任計劃」展開3個月諮詢，環保協進會委託港大理學院，研究膠樽按樽制可行性，在2019年6月至2020年5月，訪問327名16歲或以上市民，發現逾六成受訪者支持膠樽按樽制，逾五成人認為每個膠樽值5毫或以上。港大研究發現，本港現時約有300台回收機，但參照全港共有約2,000台飲品販賣機，認為需設立至少2,000台回收機以達至長遠回收目標。
環保協進會建議，政府就每個膠樽徵收5毫膠樽稅，將所得得稅收支援本地回收工業；另設1元按金，由市民在回收膠樽時取回，增加回收誘因。另建議，設立進口飲品標籤登記制，方便回收機識別，以及防止海外未納稅塑膠樽流入市面。該會義務總監邱榮光表示，按樽制在外國十分盛行，而且提供誘因有效提升回收率。若採用港大研究建議回收機數量，預計每年可有效防止5,600萬個膠樽棄置於堆填區。