北都專項首筆撥款須經立法會審批陳茂波：董事局可監察不宜訂太多條款

北都是香港未來的經濟發展重點，日前發表的施政報告中，便以專章重點詳述北都發展的一系列措施。其中外界較為關注的，是專立專項撥款渠道助園區注入資金，以及會採用直接批地的模式。財政司長陳茂波昨表示，專項首筆款項仍須經立法會審批，而日後注資到園區公司後，相關公司會有其管治體系，相信董事局的不同持份者會作好監察；又指在招商引資時要向政府預留一定彈性，不宜訂下太多條款。對於直接批地方面，發展局長甯漢豪指，會視乎企業帶來的經濟效益等，日後會有制度作推薦和決定。

施政報告中針對北都發展的措施包括成立由行政長官擔任主席的「北都發展委員會」、各項簡化行政措施，以及較受注目的訂立加快北都發展專屬法律，冀明年立法。就專屬法律方面，包括成立法定園區公司，以及為園區公司設立專項撥款作注資。行政長官李家超昨出席聯合電台節目時稱，北都專屬法律須經立法會訂立，日後項目的撥款會簡化程序，避免重複審議。他指，會就行政措施向立法會提交報告，有充分討論，平衡立法會監測及加快發展。

園區公司有年報表具透明度

陳茂波昨在記者會上被問到專項撥款的細節事項，包括如何確保公帑運用得宜。他回應指，專項撥款的首筆款項須先得立法會批准，資金注資到相關的園區公司後，園區公司會有管治體系包括董事局，當中會有政府、業界和公眾代表，起到監察作用。此外，園區公司每年都有年報表，具有透明度；日後亦有相關的交代機制。

對於專項撥款涉及的數目，陳茂波指，首次注資園區時，會向立法會議員交代；又指企業有商業秘密，在招商引資時希望為政府預留一定的彈性和空間，「唔係話最多最少幾多，定下呢啲條款唔會係最聰明。」至於如何確保園區由政府主導，陳茂波指不同方法，例如制訂服務合約，限制可做可不做的事項。此外，他又指，即使政府在股權上佔較小，也可以有大的投票權，甚至有否決權。

直接批地非新做法會有審批依據

此外，施政報告亦提到會實行靈活批地，配合不同產業政策，會實行包括直接批地在內的模式。甯漢豪表示，向企業直接批地並非現時才提出，而北都有很多產業用地，應該要保留彈性，在合適情況下直接批地。她又指，將視乎企業的優勢、企業帶來的經濟效益等，而日後引進企業的做法會由財政司長推薦和決定。陳茂波續指，會按授權範圍決定是否批地；批地前行政會議會訂出一些參數，作為審批的依據。

此外，政府亦推行了一系列的簡化行政措施，拆牆鬆綁。其中會以「按實補價」減低北都補地價資金成本，即容許業主毋須按規劃地積比率上限計算的最高樓面補地價，改以實際興建樓面及實際用途釐定應繳補價，並考慮容許發展商按實際開發規模分階段補繳地價，適用於全港工商業用地。甯漢豪謂，「按實補價」的概念，按興建多少及本身用途去計算補價，如果沒有相關措施，可能連地契修訂及重新發展都不會發生。對於會否減少收入，陳茂波指，措施對發展商而言可計算項目的直接成本，「如果唔用呢種方法，資金壓力好大，計唔到數就唔做。」

甯漢豪續指，政府亦會以試點形式推行「分階段開發」模式，參考內地「1.5級開發」概念，容許初期建設如零售和娛樂等的項目，吸引人流。她指，這是香港首次採用此模式，施政報告公布後，市場反應亦很正面。