內地執法人員或配槍高鐵一地兩檢方案今出爐

高鐵一地兩檢方案預計今午揭盅，行政會議昨召開特別會議，預先向成員簡介方案，料將在今早舉行的行政會議內通過，並即日對外公布細節。據悉，方案如之前所言，藉深圳灣口岸模式，套用於西九總站，以租賃形式劃出指定區域供內地人員執法，讓他們在該範圍掌管刑事執法權及拘留權，並容許配備槍械。惟有法律界人士擔心，方案恐與基本法背道而馳，難釋除對越境執法的疑慮。

多名行會成員包括任志剛、葉國謙、廖長江、史美倫及湯家驊等昨早出席特別會議，惟多人對會議內容三緘其口，其中葉國謙離開時僅透露，會上用了兩小時討論一地兩檢方案，惟因行會成員要恪守保密制，故不能透露詳情，本報亦曾致電湯家驊，他多番說要待今日公布方案後才作評論。

租賃期至2047年
據悉，方案採用深圳灣口岸模式，站內明確劃出內地與香港執法範圍的分界線，以租賃方式批出土地予內地管理，租賃期至2047年，之後按情況商討續租，現時仍未就租金達成共識。內地人員於內地口岸區內擁有處理出入境、清關及檢疫執法權，當中包括刑事執法權，而部分執法人員會配備槍械。

西九總站有4層地下層，B1層為售票大堂，由香港管轄；B4層是月台，由內地掌管；而B2及B3分別為入境及離境層，則由兩地在每層各佔一半範圍，情況就如深圳灣口岸的「同層兩檢」做法，乘客在同一層需先出境香港，再入境內地。

站內設羈留室
站內設有多個羈留設施，部分會由內地人員負責管理，即有別於現時本港執法部門，最多羈押48小時的做法，改行內地法律管理。立法會議員梁美芬稱，內地法律的拘留方式分為多種，會視乎案件的嚴重性決定拘留期，以一般做法而言，如內地執法人員逮捕疑犯，會先在邊檢作短暫拘留，再移交至內地或鄰近派出所，梁美芬估計，未來西九站亦然，不會作長期拘留之用。

學者憂違反基本法
不過，香港大學法律學院首席講師張達明認為，現時流傳的一地兩檢說法很大程度違反基本法，即使特區政府多番以解放軍作例子來說明一地兩檢的合法性，亦難以釋除公眾疑慮，因根據《駐軍法》，也明確規定本港解放軍要在港遵守香港法律，並受香港法院管轄，故今次一地兩檢安排已不可混為一談。