地盤禁煙宜設吸煙區 防範隱患要兼顧現實
大埔宏福苑的五級大火，以最慘痛方式將建築地盤的防火安全問題置於社會聚光燈下。儘管火警起因尚在調查，但外界已將焦點迅速對準了地盤內可能的吸煙行為。一時間，要求地盤全面禁煙的呼聲高漲。然而，任何公共政策若僅有嚴禁而無疏導，忽略人的習慣與行業實況，往往效果不彰，甚至可能催生更隱蔽、更危險的行為。因此，在邁向禁煙的同時，於地盤內設置合理、安全的指定吸煙區，並重新審視加熱煙等無明火技術在特定工種環境中的潛在角色，或許是更為務實且能標本兼顧的思路。
悲劇過後，社會的震驚與憤怒亟待一個明確的問責出口，將問題簡化為「禁煙即可防範」是可以理解的情緒反應。但我們必須警惕這種簡單歸因可能帶來的誤區。這次嚴重災難是多重系統性失效的結果。從居屋管理中房委會缺席，舊樓大維修中業主立案法團的運作與監管困難，到承建商分判制度下的安全管理縫隙，再到政府部門對分散式維修工程監管的力有不逮，這些結構性問題的複雜與頑固，絕不亞於管理工人吸煙。若將所有反思僅止步於禁煙，反而可能讓我們錯失了深刻檢討並改革整個建築業生態、提升樓宇安全管理水平的契機。
當然，推動地盤禁煙已是清晰的政策方向。勞工及福利局長孫玉菡表明，當局將於新一屆立法會成立後提出修例，以落實地盤全面禁煙。香港地產建設商會執委會主席梁志堅亦表示，幾乎全部會員都已同意在建築地盤內全面禁煙，違規者將被辭退且永不錄用。部分大型發展商及承建商更是雷厲風行，推出「零容忍」政策，違者不僅即時解僱、罰款，更會被列入集團「黑名單」。
事實上，政策執行須面對人性與現實。有前線「地盤仔」在網上分享，全面禁煙首日，地盤門口便開始「查袋」。他亦坦言，完全不吸煙的師傅極少，吸煙是行業積累多年的習慣。當一種普遍的生活習慣被絕對禁止，而替代方案闕如時，可能迫使煙癮難耐的工友轉向更隱蔽的角落偷偷吸煙；例如堆滿雜物的樓梯間或倉庫，這無疑將火種置於更缺乏監管、更危險的環境之中。建造業本就面臨人力短缺，過於嚴苛且不近人情的管制，可能進一步打擊士氣，令行業對年輕人的吸引力下降。
在此矛盾中，科技本可提供一個降低風險的選項，卻被現行政策全然排除。加熱煙技術與傳統香煙的最大區別是透過電子設備精密加熱菸草，而非直接燃燒。使用者吸入的是菸草受熱釋放的氣霧，整個過程不產生明火，從物理上根本消除了引燃工地易燃物的火種風險。日本等數十個國家已對其進行規範化管理。遺憾的是，香港法例371章已明確全面禁止電子煙、加熱煙等「另類吸煙產品」。我們當然必須正視任何尼古丁產品對健康的危害，但在建築地盤這一特殊的高風險環境中，一刀切地禁止一項能顯著降低火災風險的技術，是否在公共衛生與職業安全之間失去了平衡？
吸煙並非良好習慣，絕不應鼓勵。但香港作為一個自由社會，在保障公共安全的前提下，也須尊重個人習慣。對於大量有吸煙習慣的基層地盤工人而言，與其用極端手段迫使其轉向地下化，不如在地盤內規劃遠離易燃物、配備消防設施的指定吸煙區。同時，政府應以科學態度重新評估，像加熱煙這類無明火技術在特定高風險工作場所中的應用可能。安全政策的目標是杜絕災禍，而非僅僅杜絕一種可見的行為。唯有疏堵結合、實事求是，才能真正築牢生命的防火牆。