人寵共融須穩步推進大型犬監管漏洞亟待補齊

近半個月，本港接連發生多宗大型犬襲擊事故，出現小型犬被當街咬斃、市民受傷，甚至有從業人員不幸遇襲身亡的嚴重個案。連串事故，暴露現行養犬監管機制存在重大漏洞，亦引發社會對「人寵共融」政策的反思，到底目前社會整體是否能夠適應全面寵物友善的新環境？

人寵共融絕非無底線放任，而是建基於嚴謹法規、飼主自律與社會包容三者平衡的文明制度。目前社會在這些方面尚未完全成熟。飼主自律方面，部分大型犬、烈性犬飼主法律意識薄弱、公共安全觀念不足：大型犬外出未有繫牽繩、未有佩戴嘴套，飼主放任具先天攻擊性的犬隻隨意遊走，漠視公眾安全及其他小動物的生命，最終造成無可挽回的傷亡後果。相關失責行為，已超出社會大眾可接受的容忍底線。

歸根結底，本港犬隻襲擊事故頻發的原因，在於監管機制鬆散、違規成本過低、法律阻嚇力不足。根據《危險狗隻規例》第IV部條文規定，若已知的危險狗隻於公眾地方未有穩妥佩戴防咬嘴套，或未以1.5米以內的狗帶穩妥牽引，飼主一經定罪，可被判處第4級罰款及三個月監禁。但反觀日常執法情況，相關條例的執法頻次、罰款數量、普及力度均存在明顯不足：執法警示效果有限、大部分飼主對法例要求一知半解，導致條例形同虛設。而香港地狹人稠、街道密集，是否適合無限制飼養危險犬隻，需要重新審視。

目前本港「人寵共融」政策推行時間尚短，市民安全防護意識、飼主守法守規習慣、社會公共配套與包容氛圍仍處於磨合階段。倘若只單方面放寬權利、開放公共空間，卻未落實嚴格監管、強化責任，只會加大公共安全風險，動搖人寵共融政策的社會基礎，打擊市民對政策的信心。

唯有法規先行、完善養犬監管體系、追究違規飼主責任，才能在保障合法飼養權益的同時守護大眾安全。香港才能真正建立安全、文明、有序的人寵共融環境，讓產業發展與民生安全並行不悖。

張柏源(Pak Cheung)

新民黨第七屆青年委員會主席、沙田區議員；中成藥批發企業負責人；熱愛地區工作，熱衷推廣中醫藥發展，期望更多港漂及青年加入我們。

email：[email protected]

facebook：https://www.facebook.com/nppyc/?fref=ts