學前康復服務的發展路向
學前康復服務，是一項與時間競賽的服務。兒童發展有黃金期，錯過了，日後要追回，往往事倍功半。因此，看學前康復服務，不能只看服務種類有多少，更要看兒童能否在關鍵時刻得到適時支援。從這個角度回顧本屆政府的工作，在及早識別、盡早介入方面，確實取得了階段性成果，但亦清楚顯示未來仍有很多工作要做。
輪候時間見改善
現時，社署透過津助非政府機構，為初生至六歲有特殊需要的兒童提供到校學前康復服務、早期教育及訓練中心、幼稚園暨幼兒中心兼收計劃、特殊幼兒中心等，並為輪候資助服務的合資格兒童提供學習訓練津貼。服務涵蓋輕度至嚴重殘疾、在學和輪候中，以及家長支援等不同需要，體系已大致完整。
輪候情況方面，到校學前康復服務自2024-25年度起達致「零等候」，服務隊收到轉介後，隨即在10個工作天內聯絡家長安排服務。這是政府與業界共同努力的成果，當中投入的專業人力資源殊不簡單。早期教育及訓練中心的平均輪候時間，由2021-22年度的5.4個月縮短至2025-26年度的2.8個月；兼收計劃亦由6.3個月降至3.7個月。這些改善對家庭而言有實在意義，早一個月得到服務，就是早一個月開始訓練。再者，幼兒轉換中心或服務時可保留原有申請日期，既可盡快獲得新服務，亦騰出原有空缺予其他有需要幼兒，是細心而務實的安排。
至於特殊幼兒中心的服務名額由2021-22年度的2274個增至2025-26年度的2670個，增幅約17%；平均輪候時間由20.2個月降至15.9個月。然而，中度至嚴重殘疾幼兒的服務需求仍然殷切，其平均輪候時間亦是所有服務類別中最長。特殊幼兒中心所服務的，正是最需要密集、專業、全日照顧的一群幼兒，期望政府在現有基礎上繼續努力，特別是在選址上更貼近地區需要，讓供應與需求更精準對接。
校本支援模式構思創新
「學前康復服務–校本支援模式」是另一項值得留意的政策創新。過往，有特殊需要的兒童須經中央轉介系統輪候兼收計劃或到校學前康復服務，程序繁複，家長容易面對服務分割。新模式以學校為主要服務平台，透過學校與到校服務團隊緊密協作，讓兒童在校內及早獲得連貫、多專業的支援，減少轉介關卡，服務組合亦可按兒童發展進程適時調整。家長可獲得更多資訊，了解如何在家配合，讓訓練發揮最大效果。這種減少輪候、轉介等行政程序的做法，讓業界更能聚焦對兒童的專業訓練與家長的支援。
第二階段試行已於本學年開始在112間幼稚園及幼稚園暨幼兒中心展開，並計劃於下一學年擴展至全港所有提供到校學前康復服務的學校，期望當局在擴展期內繼續關注跨專業團隊的人手供應、學校老師的參與度和培訓，以及家長參與機制的制度化，讓成功經驗得以複製。
下一里路：幼小銜接與家校延續
不過，有一個較少討論、卻同樣關鍵的環節。現時學前康復服務的支援，主要集中在六歲以前的學前階段。但當這些兒童升上小學，環境、課程、社交要求和師生比例都出現明顯轉變，支援能否延續，往往成為家長最焦慮的一環。
過往接觸過不少家長，他們最擔心孩子升小之後，原有的訓練和支援好像「斷了線」。小學的支援體系、老師的培訓、家校溝通模式，與學前階段不盡相同；家長要在短時間內適應新系統，同時協助孩子面對新的學習和社交挑戰，壓力可想而知。現時支援多集中於校內，惟兒童放學後、升小過渡期，以至家長在家中的配合，應同樣得到連貫支援。政府在去年的施政報告提出為接受到校學前康復服務的特殊需要兒童，在升讀小學後的第一個學期提供銜接和支援服務，期望政府和業界繼續協力推動服務發展，以及讓支援策略由校內延伸至家庭。
整體而言，這幾年學前康復服務展示了階段性成果，方向既已找對，政府應繼續以數據為本、以人為本，繼續投放資源、理順人手，並在下一階段延伸至家校延續，讓每一個有特殊需要的孩子，都能得到及時而連貫的照顧。