公務員職系應如何重整？

當前公務員體制在過去數十年裡大致保持穩定，但在穩定背後，卻隱藏了一些與時代發展脫節的問題。不同部門內的職系設計、跨部門流動性，以及升遷機制等方面，似乎未能完全跟上社會需求的轉變。如何保留體制穩定性的同時，對現行近二十萬人的公務員架構進行針對性的調整，值得深思和討論。

降級與升級的調整是職系重整的首要步驟，例如，民政專員一職長久以來被視為政府與社區之間的關鍵位置，然而，其職責更多偏向實務和執行層面。若將此職位降至首長級薪級第一層，將更符合實際職能層級，亦可讓總行政主任等有機會調任及產生新的晉升機會。

行政主任的角色應進一步靈活化，以應對快速變化的行政需求。例如，可以考慮擴大訓練主任的覆蓋範圍，讓行政主任能夠通過跨職系調任的形式參與培訓工作，包括策劃與時並進的培訓課題，甚至引入更多數碼化、應對人工智能和開拓科技化的管理技術。行政主任不僅可在不同崗位中積累經驗，亦可將實際的工作洞察，反饋至政策設計層面，達致資源分配和專業提升的雙贏局面。

此外，新聞處的挑戰亦不容忽視。今時今日的新聞處需要承擔的工作已遠超傳統新聞稿發放和統籌記者活動安排，隨著社交媒體的全面普及，危機處理、輿論應對和公共關係管理的需求日增，筆者建議擴大新聞處的職能和編制，例如設立專門的新媒體管理和內容發布小組，加強與公眾的即時互動，並設立危機應變小組，隨時支援政策局和不同署，同時，也應增加中層對外招聘計劃，吸引具媒體或公關背景的專業人才補充，為部門注入新的活力。

現行新聞主任的職系晉升渠道相對單一，倘若將新聞秘書一職提升至首長級薪級第一層，並賦予協助問責官員制定外宣策略的責任，將會有效強化部門內外的統籌能力。同時，矢志加入高級公務員人才也應推動適度的統合和流動機制。例如，針對政務主任職系，可以考慮每年適度引進高級政務官對外招聘及內部晉升渠道，吸納具備豐富經驗的貿易主任、參贊主任、行政主任及新聞主任投考，甚至可與部分公營機構高層及外部專業人士進行雙向調任。

推進大灣區的合作計劃亦是未來的一大重點。國家發展大灣區，各市的公務員在其中能發揮的角色仍大有可為。香港應積極與大灣區城市政府共同設計互訪及短期工作互換計劃，例如讓香港公務員前赴大灣區其他城市的政府部門進行幾個月的培訓或項目參與。同時，也邀請內地政府人員來港交流，彼此借鑑政策推行經驗，進一步促進粵港澳的政務合作與基層磨合。同時，這種跨地區的流動性訓練亦有助於提升香港公務員對地區合作和整體大灣區政策的理解，為經濟增長提供更具實效的支援。在前海、福田、廣州已經就任的公務員和管理層中，也有不少帶來正面積極的成果。

綜合以上建議，公務員體系應朝以下三個方向進行重整：優化職位設計與升遷架構，針對當前的實際挑戰調整職責和職能；促進部門之間以及區域與國內的互動交流，豐富政策制定的視野和落實的靈活性；最後，吸納具實戰經驗的新生力量，為部門注入創新思維及活力。這些措施共同作用，既可提高公務員士氣，又能令政府體系更高效、更專業，也為香港的長遠發展提供更堅實的基礎。