9號波暴露應變能力不足 的士非萬應靈丹

一場由颱風小犬襲港，引致只得15分鐘預警的9號風球，機場鐵路露天路段須停駛，結果大批旅客在香港國際機場滯留，情況混亂，又一次暴露了機管局、港鐵以至相關部門的協調應變能力不足，遇到極端情況時，總是找的士來試圖疏導人潮，自然是效率低，經常大排長龍等車，令旅客的體驗極差，亦令市民怨氣加深。有關方面實在要好好檢討日後可以如何應變，例如以其他方式安排旅客到附近酒店暫住或到亞博館安頓，及為滯留機場旅客提供保暖及食物等支援，甚至是檢討機鐵可否提供有限度服務。

有人批評天文台今次由公布至正式掛9號風球，只有15分鐘預警，是失職；但須知道天有不測風雲，我們相信天文台是按科學原則辦事，颱風在短時間內增強風力至需要改掛9號風球，也是只能如此，當然能夠早些預警是更理想。不過當日8號風球其實已經懸掛了一段時間，天文台亦在中午已公布會視乎風力變化，研究會否在晚上改掛更高的風球。所以說天文台沒有任何預警，其實是說不通的，反而是各部門及機管局，有沒有為一旦掛9號風球預備好應變方案，而不是到9號風球時才急急聯絡的士商會等。

的士作為一種提供點到點服務的公共交通工具，對個別肯付出較貴車資的旅客而言，是極其方便的選擇，但如要疏導大量人潮時，大部分的士每輛最多接載4名乘客，效率極低，只能是輔助性質，難言是主力。試想像，當日機場滯留1.6萬名旅客，就算安排了500部的士不停上客，要費多少時間工夫，也只能接走最多2,000人。很難明白，郵輪碼頭又好，機場又好，有關方面經常將的士掛在口邊，作為主力疏導人潮的方式，實在令人費解。

還有一點極其重要的，就是安全問題。近年掛上8號風球時，除港鐵外，其他如巴士及小巴等都會因為安全考慮而停駛，而的士多數是個體戶，肯冒險載客的亦會隨意加收附加收費，沒有規範，猶如冒險家樂園。旅客被額外收取颱風附加費，與機場的士站張貼出來的標準收費差別十分大，而且沒有收據，感覺就像被劏客一樣，體驗肯定好不到哪裡。如果8號或以上風球時，我們還鼓勵市民及旅客乘坐的士離開機場，中途更要經過頗多空曠地方及跨海大橋，這是甚麼邏輯，如果發生意外又應該由誰負上道德責任？難道風暴之中，的士會比巴士或小巴更安全嗎？

至於鐵路在9號或以上風球時會即時停駛露天路段，是因為在2012年颱風韋森特襲港懸掛9號風球期間，有塌樹壓倒大埔架空電纜，令東鐵線全線癱瘓，更有大批乘客被困車廂內。為免同類事件再發生，事後港鐵定下規則，露天路段在8號風球以上時須停駛，今次只是按本子辦事。其實此規定並非甚麼科學定律，亦不是鐵路車廂不夠安全，是否可以研究調整一下，讓鐵路在安全情況下，行駛多一段時間疏導乘客，甚至是有限度行駛，相信會更為適合當前社會的需要。

說到底，遇上8號或以上風球時，如無特別原因，大家應該留在室內地方，以安全為最重要考慮。世界各地的機場遇到風雪或颶風時，都會出現旅客滯留的情況，大多數時候是安排旅客在機場等候，並為其提供足夠休息的地方、食物飲品、WiFi上網服務等，待天氣好轉後再作其他安排，很少會在大風大雨或大風雪下，仍鼓勵旅客冒險離開機場。當然以上種種，都需要各部門在平日已經制定好各種應變方案，並提早啟動應急機制，安排相關的人手及物資安排，而非臨時才去打天才波。

天災很難避免，但應變永遠都有改善空間。香港在疫後復常要振興旅遊業，但效果不似預期。颱風小犬只是一次考驗，看看我們的綜合應變能力有多強，只希望日後旅客機場因極端天氣而須滯留時，我們的機場可以為旅客提供貼心的服務，讓旅客在滯留機場期間也可開心打個卡，記得香港是一個文明、靈活應變、有條理、為旅客著想的地方，才不失香港們作為好客之都的美名。