不要「圍欄」城市

香港有一種奇特的城市景象叫「欄杆景觀」，很多公共空間的邊界都以冷冰冰的鍍鋅軟鋼欄杆劃分，通常以安全為由，不論馬路或海旁都會被欄杆化。偶然到海濱區散步，都會看到不少釣魚或攝影發燒友跨越欄杆，在這些公共空間真正體驗娛樂活動，又或享受一下沒有視覺障礙的景致。

香港發展到今天的國際都會，相信不少人都認同，香港人均知識及文明程度在國際都屬較高水平，市民對日常生活的安全應具有適當的判斷力，但為何公共空間需要這麼多「圍欄」，對空間劃分作出這麼硬性的控制？即使是動物，都懂得透過經驗累積，對「安全」產生感覺及認知，正如很多市區的流浪狗都學會過馬路一樣。

根據政府資料統計，標準鍍鋅軟鋼欄杆大部分由內地供應，而在中環使用的不鏽鋼欄杆則來自芬蘭。更換標準欄杆的費用約為每米230元(其中物料費用為每米200元，而安裝費用為每米30元)；至於不鏽鋼欄杆，則為每米1,020元(物料費用為990元，安裝費用為每米30元)。在二零零三至零四財政年度，路政署估計需更換的欄杆總長度約為45000米，估計總開支約為1,050萬元。欄杆維修保養需要花費不少財力及人力資源，但對於使用者而言，我們是否真正需要這些造價不菲的配置？

也許是時候改變一下機械式的想法，不要把「安全」無限放大，在設計、規劃這些公共空間時，做好現況分析，理解空間的使用潛力，多從者的度出發，減少不必要的限制，讓空間更合理及人性化。在日本、歐美等大城市，為免影響外觀及提高空間活動性，不論街景或海濱，都盡避免安裝過量欄杆，將不同空間以特色鋪裝、種植或休憩設施劃分，這種規劃設計模式，使資源用得其所之餘，又能讓人能真正享受及使用這些公共空間。