投票優惠合情合法鼓勵參與不應設限

選舉權是香港《基本法》賦予的公民權利，如何鼓勵選民積極行使這一權利，是本港民主實踐的重要課題。香港12月7日立法會選舉在即，各界推出的投票優惠措施引發討論，有報章社評認為，為投票提供實際利益作誘因，做法值得商榷，建議特區政府修訂加以限制。筆者認為，以實際利益鼓勵投票的做法既符合國際慣例，又具備法律依據，更帶來多重社會效益，實屬合情合理之舉，不應被簡單「一刀切」限制。

國際經驗證鼓勵投票優惠合理

從國際經驗看，投票優惠是各國提升選舉參與度的常見手段。挪威1995年市議會選舉中，部分地區推出挪威克朗(約7,600港元)的旅遊券抽獎，最終使投票率提升近10個百分點；法國2019年歐洲議會選舉期間，多城提供免費交通，商家贈送蔬果，小鎮向投票母親贈玫瑰；韓國2024年國會議員選舉，投票者憑著蓋在手背的投票章可享餐飲折扣，結果選舉創下32年新高的67%投票率。這些案例不約而同指向一個事實：非指定投票對象、單純鼓勵投票的優惠，與「買票」行為有本質區別，前者是「鼓勵」，後者是「利益交換」，法律邊界清晰可辨。

香港《選舉(舞弊及非法行為)條例》第11條明確禁止「影響投票選擇」的利益交換，但並未禁止「感謝投票行為」的合理激勵。近日，本港商界推出的「投票有著數」活動，成功號召30餘家企業、150間門店提供餐飲折扣、咖啡贈飲、水療優惠等，這活動正是基於「不影響投票選擇」這一法律邏輯。選民憑投票後獲得的「心意卡」享受優惠，提供優惠的一方既未指定支持特定候選人，也不是鼓勵大家不去投票，完全符合「鼓勵投票」的核心價值。

提供鼓勵投票優惠好處多

再者，此類措施的社會效益更不容忽視。各國的案例都顯示，鼓勵投票的優惠可顯著提升投票率；而若套用在香港，筆者相信優惠能激發市民登記意願，間接擴大選民基礎。更重要的是，選民投票後與家人共用優惠的過程，本身就可營造熱烈的選舉氛圍，最終形成「投票—享受—傳播」的良性循環；大家不要忘記，當前香港零售餐飲業正處回暖關鍵期，這些優惠可直接支持商家和前線從業員，鞏固經濟復蘇成果，實現民主參與與經濟發展雙贏。

反對者常以「影響選舉公平」為由主張限制，但國際實踐與法律條文均表明：只要優惠不與候選人掛勾、不形成利益鏈，其本質是公民參與的正向激勵。韓國案例中，投票率創新高與經濟發展同步；挪威案例中，投票率提升與社會活力增強相伴，這些經驗證明，合法優惠既能提升民主品質，又能促進社會繁榮。

12月7日香港立法會選舉在即，選民既應積極投票，也應理直氣壯享受各界提供的合法優惠，這既是公民權利的體現，也是對民主制度的支持。「一刀切」限制合法優惠，不僅打擊社會參與熱情，更可能阻礙民主發展進程。筆者始終認為，唯有在法治框架內鼓勵多元參與，才能讓選舉真正成為全民共用的民主盛宴。