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新聞
出版:2014-May-20 11:00
更新:2014-May-20 11:00

延續「港人港地」思維的需求管理

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「雙辣招」推出一年多,當樓市稍為穩定下來,港府就已經急不及待「減辣」,月中宣佈放寬換樓期限的印花稅,再次證明港府對房屋需求管理的漠視。

解決香港房屋問題的政策工具除了是供應方管理(supply-side management)外也可以是需求方管理(demand-side management),可惜過往政府獨沽一味增加或削減供應,但如對買家設置負面財稅誘因(negative financial incentives),則往往被視為過度干預市場。就算現時政府所採取的「辣招」,正是由於政府對需求方管理存有偏見,都只被視為市場失效時的短期非常 措施,常面臨所謂「退市」的壓力和抉擇。

但事實上,片面和狹隘地理解為短期非常措施,因此才會造成自我實現的預言,令此等措施成為市場不確定因素,構成所謂過度干預市場衍生的問題。結果就令投資價值一直高於使用價值,除非樓市大跌,否則政府和地產商供應多少房屋,都難以追上投資者的需要。

因此,「雙辣招」的出發點就是為房屋需求定下管理措施,這才可讓房屋回歸基本的住屋用途,而非作為炒賣投資的商品。「雙辣招」成功控制了短炒、非本 地和公司買家、第二套房這三類「使用價值」較低的投資活動。因此不論「雙辣招」或是「港人港地」,都不應只是非常措施,而應該成為恆常政策,讓市場充分消 化相關政策影響,那就不再構成新的市場不確定因素。

現時在香港買樓,不單不需要承擔有如其他消費品的折舊率,而現時的低樓貸利率下固然供樓成本低,即使大幅加息,都會比租樓便宜。而當樓市炒風愈盛 時,其投資價值更大大高於其使用價值,即是業主不用勞動,就可增值資產。當人人的住屋需要得到滿足時,這當然問題不大,但如為了一些人的投資需要而犧牲掉 另一些人的住屋需要時,這就是一個涉及公義的問題,那政府實在有其責任把市民的住屋需要放優先於投資需要。

「港人港地」雖然消失了,但非本地人應否有權購買香港土地,和非本地人和本地人買樓權利的優次,這些啟示不應一起消失。

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