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出版:2026-Oct-06 00:15
更新:2026-Oct-06 00:15

建築質量警號長鳴 監管改革不容再拖

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近月香港接連爆出建築物質量問題。從簡約公屋螺絲被剪短、瑪麗醫院升降機槽尺寸偏差,到赤柱黃麻角道豪宅鋼筋配置與圖則嚴重不符,涉及公營房屋、公共醫療設施及私人豪宅,所涉範圍已遠超個別承建商疏忽所能解釋。揭示的是整個建築業監管機制,從施工現場到制度設計的系統性監管漏洞。當局若不正視,香港長期引以為傲的建築質量保證,恐將淪為空談。

簡約公屋3個項目被揭發螺絲被剪短,部分鐵板連接孔被擴大,建築署調查後更發現可能涉及虛假陳述,已向警方舉報。簡約公屋本是解決基層住屋困境的旗艦項目,卻在施工環節出現如此粗暴的違規行為,令人質疑承建商在「追趕進度」壓力下,已將質量底線拋諸腦後。涉事承建商及結構工程師已被停止投標資格一年。瑪麗醫院新臨床大樓28部升降機中24部出現故障,發展局長甯漢豪承認升降機部件安裝工藝欠妥,升降機槽外牆結構尺寸存在偏差。一個耗費巨額公帑的公共醫療設施,在交付使用之際才發現如此基礎性的施工缺陷,不僅是工程技術問題,更是監管把關機制的重大失守。

至於赤柱ONE STANLEY一間成交價逾億元的獨立屋,近日經傳媒報道鋼筋配置與圖則嚴重不符。該物業早於2023年7月已獲發入伙紙,即已通過官方驗收程序。一幢已取得入伙紙的物業竟存在如此明顯的鋼筋偏差,意味着現行竣工驗收制度存在嚴重漏洞。

冰封三尺,非一日之寒。上述個案並非孤立事件。觀塘安達臣道地盤6幢住宅大樓被發現鋼筋配置嚴重偏離圖則,屋宇署提出共205項檢控。大埔宏福苑五級火災悲劇更揭示工程招標及監管多環節涉嫌造假,廉政公署及警方至今共拘捕35人。宏福苑大火獨立委員會聽證會揭露行業中觸目驚心的「掛名文化」──資深大律師杜淦堃批評監管過程中持牌的把關人「其實只是簽名機器」,三億多元的維修工程從頭到尾沒有真正的註冊檢驗人員履行職務。

從公營到私營、從新建到維修,質量問題已到了令社會不安的地步,出現系統性的特徵及結構性因素,值得當局深思。監督機制是否已形同虛設,包括駐工地人員、註冊結構工程師、項目管理顧問在內的多重把關,往往淪為「簽名機器」;懲罰力度不足,違規成本遠低於偷工減料所節省的時間與金錢,形成違規的誘因;行業文化積弊已深,「價低者得」的招標導向系統性地削弱了質量保障的內在動力。難怪有醫學界人士在見到醫院工程的層層造假情況後,於去年底猛烈批評建造業已到了「爛到冇得再爛」地步,早已不屬單一事件,亦遠超官員口中的個別「害群之馬」所能解釋。

必須肯定,政府並非毫無行動。發展局已提出修訂《建築物條例》的建議,包括提高違規最高刑罰、強化註冊和紀律處分制度。屋宇署已實施棚網就地抽樣檢測新制度。建造業議會成立的「建築施工督導專責小組」亦已發表檢討報告。香港建築師學會更建議成立獨立的樓宇維修管理局。然而,改革方向的清晰並不保證改革成效的實現。當局至少需要在以下層面展現更大決心:一,大幅提升違規罰則,使偷工減料的代價遠超其所能節省的成本;二,加強主動巡查與突擊抽查的頻率與深度,改變目前過度依賴事後舉報的被動模式;三,建立更嚴格的承建商表現評分制度,與投標資格直接掛鈎;四,正視行業「掛名文化」的根源,從專業人士的註冊、考核和紀律處分制度入手;五,檢視日常監管機制的可靠性,以真正發揮「第一道防線」的作用。

香港的建築質量長期以來是這座城市的無形資產。從國際金融中心甲級寫字樓到公共屋邨,可靠的建築質量支撐着市民的生活安全和投資者的信心。然而,當簡約公屋的螺絲可以被隨意剪短、公立醫院的升降機槽可以尺寸偏差、過億豪宅的鋼筋可以大幅少於圖則,這個品牌正在受到侵蝕。建築質量問題不僅是技術問題,更是治理問題,考驗的是政府監管的決心、能否轉化為有效的制度執行力,以及整個社會對安全底線的堅守。警號已經響起,改革不容再拖。

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