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出版:2026-Nov-05 00:10
更新:2026-Nov-05 00:10

特朗普將舉步維艱 中美關係難以緩和

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P2 4col 社論

美國中期選舉後,民主黨重奪參眾兩院控制權,特朗普將面對被調查、彈劾,以及在預算和人事任命上的種種限制。不過,這些制衡對他的外交事務未必有關鍵作用。放眼美國新形勢下的中美關係,民主黨其實對中國也一直不太友善。美國圍堵中國的基本國策短期不會改變,限制科技、阻礙成功的中國企業出海、不合理關稅都會繼續延續,軍售台灣問題更會白熱化。

這次選舉被視為對特朗普第二任期施政的公投。民主黨不但在眾議院取得多數,還在德州、堪薩斯、南卡羅來納等共和黨傳統地盤取得突破,顯示共和黨因特朗普的施政而失去民心。選民不滿高物價、伊朗戰爭及政府貪腐疑慮,特朗普雖稱自己不在選票上,但結果已反映選民對其執政的強烈反彈。尤其年輕選民的投票率增加,普遍傾向支持民主黨候選人,大大攤薄特朗普MAGA派核心支持者的影響力。

美國參眾兩院過半數與總統的政黨不同,歷史上經常存在,並不稀奇。特朗普將要面對3個問題,人事任命、爭取撥款和接受調查彈劾。在人事任命上,特朗普第二個任期的內閣成員更替已較第一個任期少,明年有法官任命才會出現第一個挑戰,但也不是致命。由於特朗普第二個任期的舉動出位,例如家族加密貨幣收益、個人股票交易頻繁、赦免爭議、伊朗軍事行動及移民執法,都可能引起民主黨控制的參眾兩院進行聆訊調查,甚至彈劾。

可進一步分析,通過彈劾需要參議院三分之二通過,中期選舉後民主黨仍然未會有足夠議席。但是聆訊過程究竟會發現多少特朗普的荒誕舉動,例如他個人財富增長和股市投資頻繁就已經破了所有總統的紀錄。如果當中發現實質內幕交易或利益輸送,共和黨內倒轉槍頭彈劾特朗普的機率也只是政治現實。彈劾未必成功,但調查會持續消耗白宮的注意力和執政效率。

審視中期選舉後的中美關係,美國的圍堵中國基本原則不會改變。科技繼續阻礙發展,中國企業在海外仍然會受美國掣肘,關稅也不會因為民主黨而完全消失。反而民主黨有可能會用催逼特朗普向台灣出售武器作為國會談判條件,這個議題將會成為未來兩年中美關係的重要焦點。兩黨對華強硬有較大共識,民主黨不會大幅軟化立場。

選舉結果普遍認為特朗普會成為跛腳鴨政府,但根據他個人性格不認輸,並且已經早有準備面對國會變天。民主黨啟動的聆訊和彈劾差不多肯定會發生,對他個人而言只會帶來煩惱,未必會讓他改變現在施政的方針。唯一重大的差異就是在伊朗問題上,特朗普需要讓步的空間將會愈來愈大,霍爾木茲海峽回復常態的可能性增加。中美關係短期仍會鬥而不破,中期則以台灣軍售和半導體管制為最可能令關係再波動的扳機。

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